《新闻启示录》内容提要：

　　无息贷款投入企业 贫困母亲进厂上班

　　(同期声)075748 胜杰制衣有限公司经理 叶春富：我总共的工人是38个人，计生户借我贷款的总共有二十多人。

　　运作模式新探索 幸福工程新方向

　　(同期声)204749 幸福工程福建组委会主任 韦立：肯定要朝着这个方向努力去发展，所以我们非常注重这种新的运作模式的探索。

　　《救助贷款“借窝生蛋”》

　　(演播室)1、各位观众大家好，欢迎收看《新闻启示录》。今年是幸福工程创立10周年。这项工程是为了帮助贫困“计生母亲”脱贫致富而设立的。前不久，在南平市延平区大横镇溪洋村的23户计生母亲就获得了区里幸福工程的无息贷款。不过，与其他获得幸福工程资助的贫困母亲不同的是，这笔贷款让她们成了名符其实的“上班族“。

　　(淡黑过渡)

　　短片1、

　　(解说)：溪洋村是个革命老区村，虽然距离南平市区不到5公里的路程，但由于村里四面环山，交通不便，这里还是个贫困村。到了去年，村里总算才有了一家规模不大的针织厂。

　　(同期声)075618 胜杰制衣有限公司经理 叶春富：原来我在郊区外面，因为我自己也是本村人，工人出去上班也比较麻烦，然后我就搬到这里面来。

　　(解说)：针织厂搬进村里后就成了香饽饽，村里很多人都想到厂里打工，特别是贫困计生母亲。可是当时针织厂的规模很小，根本不能满足需要。

　　(同期声)081244溪洋村第一书记 ：刚开始安排了十来个人在厂里面上班，那其他计生户呢，看到他们在这里上班，感到很羡慕，我没有事情做，能不能到你这里上班

　　但是针织厂在发展中却遇到了资金短缺的困难，无法安排更多的贫困母亲进厂工作。不过就在这时，一个机会来了。

　　(同期声)004001溪洋村第一书记：这个时候，我们了解到计生部门刚好在发放“幸福工程”贷款，当时我就想这个能不能请计生户贷出来，然后转借给企业，帮助企业扩大再生产，然后安置这些计生贫困母亲就业。

　　(解说)：为了安置这些贫困母亲在针织厂上班，帮助她们脱贫致富，同时也帮助企业扩大生产，溪洋村向延平区计生部门提出了申请。很快，村里得到了回复。

　　(同期声)南平市延平区计划生育协会会长：批了23户，69000多块钱，就差1000就是7万，批下去这个钱就转到这个企业去。

　　(同期声)075748 胜杰制衣有限公司经理 叶春富：我总共的工人是38个人，计生户借我贷款的总共有二十多人，大部分都是这些计生户。

　　(解说)：陈远就是这23个计生母亲中的一位。在她没有进厂务工之前，家境贫寒的她甚至连自己的房子都没有，现在她住的是向别人租的房子，这在农村已不多见。

　　(同期声)陈远：他看我们穷，也没拿我们多少，讲是那样子讲，这里面租房子二三十元，讲是那样子讲，我都没拿给他，他都没收。

　　(解说)：不过，现在她和其他22位计生母亲当上了针织厂的工人，开始了“上班族”的生活。

　　(情景)223322记者：你们这是计件算是吧

　　陈远：是啊

　　记者：一天做多少件

　　陈远：一天，这个讲不来，要看做什么衣服啊，这一天20块有吧。

　　(解说)：在针织厂上班后，陈远每个月都能赚到600多元。比起以前没事情做，没收入的时候好多了，家里的生活也慢慢好起来了。

　　(情景)075359 记者：这个是买给你儿子的？

　　陈远：是的

　　记者：现在一个月买多少？

　　陈远：十天吃一盒反正，一个月差不多有的时候买两箱，现在有的时候我老公要吃，我也要吃，

　　记者：牛奶这个很平常，要是以前就买不了

　　陈远：以前，还欠人家债，还敢买这东西吃，现在我的小孩子，一年还带他去体检，买一点东西来补一下。

　　(解说)：陈远每天大部分的时间都要上班。8岁的儿子放假了，只能独自呆在家。不久前，陈远花了将近一个月的工资，给儿子买了一件

　　(情景)： 225018 记者：这个专门买给孩子的

　　陈远：有的时候一两下可以看

　　(解说)：陈远说下半年，针织厂已经接到了许多的定单。她们经常要加班。不过，这正是她们乐意看到的，很多人因此增加了不少的收入。

　　(同期声)080927胜杰制衣有限公司经理 叶春富：我们每个月发给(23个)计生户的工资都在一万二左右。

　　(淡黑过渡)

　　(演播室)2、牛梦：欢迎回来，今天来到演播室的是本期节目记者，尤国亮。小尤，你好。

　　记者：牛梦，你好。

　　牛梦：很高兴看到像陈远这样的计生贫困母亲生活好起来了。但是我们知道幸福工程都是贷款给贫困母亲去做一些小本生意的。那像溪洋村的这23位计生贫困母亲每个人平均都得到了3000元的无息借款，那她们为什么不自己去投资一个项目呢？

　　记者：我一开始也有这样的疑问。但后来，我在这个村调查的时候发现，由于幸福工程贷款一般是一年后就要还的。不少贫困母亲因为找不到合适的项目，又没有技术，怕借款了以后没办法还，所以有些人不敢甚至是不愿意去借这个款。而这部分贫困母亲恰恰是最需要帮助的。

　　牛梦：这些贫困母亲由于自身知识文化水平等条件的限制，你所说的情况应该在农村还是很多的。

　　记者：对。幸福工程无息借款目的就是为了帮助贫困母亲脱贫致富，是个好政策。但如果碰到上面所说的情况，这个好政策就可能变成是画在墙上“饼”，看得到却吃不着。在溪洋村，我们就找到了这样的例子。

　　(淡黑过渡)

　　短片2、

　　(解说)：包双金也是村里的一名贫困母亲。去年，她向亲戚借钱买了60几只羊，想通过养殖增加收入。

　　(同期声)005413包双金：听说也有这个项目，就扩大一下。就将这3000块钱又去买了一点。

　　(解说)：包双金说的项目是村里帮她办的3000元幸福工程无息借款。然而就在包双金满怀希望地扩大养殖规模后不久，却遭遇到了一场意外。

　　(同期声)005230包双金：那个时候下了一场雪，我们就给羊喂饲料，拼命给它喂，给它吃。羊吃草跟吃精料不一样，后来就胀死了很多。

　　(解说)：看着自己借钱买来放养的羊，意外死掉，包双金感到很心疼。

　　(同期声)005516包双金：突然死掉都是羊种，感觉很可惜，一下子去掉那么多。起码损失2000多元。

　　(解说)：为了保险起见，包双金只好把所有的羊都卖掉，总算保住了本钱。但是大半年的辛苦劳动全部泡汤了。

　　(同期声)005230 包双金：我们那个时候也没有技术，如果有技术就不会那样子。

　　(解说)：由于有了失败的经历，包双金不敢再投资了，她把钱放到银行里面存起来，到期后把借款还了。

　　(同期声)004357 村书记：她想通过这个钱“借鸡生蛋”也好啊，或者说你这个钱拿去做一些事情，她没办法做，自己没有技术门路，不懂得从哪里脱贫致富。

　　(解说)：今年，包双金也获得了幸福工程的无息借款，不过跟陈远等其他贫困母亲一样，她的借款也转借给了针织厂。她现在也在那里上班了。

　　(同期声)010039包双金：养殖的东西，说难听一点还要风险，做针织这一行我们不要担风险。

　　(同期声)014425村书记：现在就是说转成借给企业，她就比较单纯了。我在企业上班，一个月可以赚5、6百块钱，一年6、7千就非常可观了。

　　(同期声)南平市延平区计划生育协会会长：就是必须通过村这个中介组织来帮助她们寻找一些好的一些发展的门路。

　　(淡黑过渡)

　　(演播室)3、牛梦：过去，幸福工程的做法是把贷款直接发放到贫困母亲手中，溪洋村采取这种转借贷款的方法应该来说是一种新的尝试

　　记者：对。有人将这种做法形象地称为“借窝生蛋”。这样做既能够帮助了许多计生贫困母亲找到了一个比较好的就业门路从而摆脱贫困；同时企业也增加了资金扩大了生产，一举两得。

　　牛梦：但这里又会有一个新的问题，如何保证这些借款及时足额地返还？如何来保障这些贫困计生母亲的利益呢？

　　记者：在采访中我们了解到，在保障贫困母亲权益方面，村里和企业签定了相关协议；在还款方面他们最主要是采取一个叫做“三重担保”做法。

　　(淡黑过渡)

　　短片3、

　　(解说)：到目前为止，溪洋村有20多位计生母亲在针织厂上班。根据协议，她们还享受到了厂里一些特殊的照顾。

　　(同期声)075818 胜杰制衣有限公司经理 叶春富：优先安排她们工作，还有一个就是给她们免培训费，还有一个就是这个款由我们来还。

　　(解说)：叶春富说他是从贫困母亲手中借来这些钱的，因此针织厂必须非常感谢她们。

　　(同期声)080927胜杰制衣有限公司经理 叶春富：在年终的时候，我们有比其他工人给额外的两三百块钱，我们平时在节日的时候买一点礼物给她们。

　　(解说)：为了保障借出去的资金及时足额地返还，溪洋村采取了“三重担保”的做法。(图文)三重担保：一、每个村干部为3名贫困母亲担保；二、企业以厂房、设备作抵押，村里为企业担保，；三、镇为村担保，承担相应的连带责任。

　　(解说)：叶长寿是村里的干部，在他担保的三个贫困母亲共9000元的借款中，就有陈远的一份。

　　(同期声)010430 溪洋村支委 叶长寿：我在村里呆过几年，(这些贫困母亲)都是很讲信用的，企业叶春富也是个预备党员，也很有信用，就是为了免得大家怀疑，所以要担保。

　　(解说)：其实，针织厂和贫困母亲的利益也是息息相关的。今年6月，南平遭受洪灾，针织厂因此损失了5万多元。为了维持厂里的生产，村里向有关部门申请让针织厂延缓一年还款。

　　(同期声)075956胜杰制衣有限公司经理 叶春富：他们一答应我，我马上就买了几部机子，我自己又买了一万多的设备进来，可以多进点设备，可以多找点工来做，现在订单都是很多，下半年单子很多。

　　(同期声)010746南平市延平区大横镇书记 林国强：我们想还要推广，在其他村也把企业引到村里，让更多的贫困母亲都能够去上班。

　　(解说)：对于溪洋村这种转借幸福工程无息贷款的做法，省市有关部门认为这是一种新的运作模式，值得探索、总结。

　　(同期声)011605南平市延平区计划生育协会会长：011139如何突破原有的模式，我觉得溪洋村，找到了非常好的路径，。。就是突破了它原有的模式，就是“三无”，无技术，无项目，无门路，。。同时就是也把这个借款的对象啊，计生贫困母亲借款的担心，借款的风险，降到最低限度。

　　(同期声)204749 幸福工程

　　(淡黑过渡)

　　(演播室)4：牛梦：溪洋村实行“寄托贷款”，借窝生出了“金蛋”的做法，使得贫困母亲、针织厂、村里多方获得了共赢。这个做法其实是对幸福工程无息贷款运作模式的一种探索和创新。

　　记者：是的。虽然溪洋村的做法现在只是在一个小小山村的展开，但是它却给幸福工程的推行带来了新思路和新成效，救助了更多贫困母亲。其实这也是在以另外一种方式宣传计划生育这项基本国策。

　　牛梦：没有幸福的母亲，就没有幸福的家庭；没有幸福的家庭，就没有和谐的社会。邓小平同志说过一句名言：“不管白猫黑猫，抓住老鼠就是好猫。”要把救助贫困母亲这件好事办好，确实更需要多一些切实可行的新办法。感谢小尤来到演播室，也感谢收看，再见。