新闻启示录

　　提要

　　解说:怀揣一本小册子,明明白白去消费

　　同期:有没被侵害了，什么地方侵害了，侵害方有什么责任，一对都清清楚楚

　　解说:这是一本什么样的小册子呢?

　　新闻启示录<<明明白白做上帝>>今晚八点播出

　　明明白白做"上帝"

　　曾福生 尹丁 苏竼

　　----演播室

　　都说消费者是上帝,可你消费时有当上帝的感觉吗?消费中有太多的无奈,也有太多的苦恼,上当受骗买到假货怎么办?广告上说的和买到的东西不一样怎么办?到医院只看病不买药行不行?先来听听消费者是怎么说的.

　　短片一

　　----同期

　　(街头采访市民)

　　1,掏钱买东西的那个时刻，他会很热情，但是到售后服务的时候，我们就有点受骗上当的感觉

　　2,我们现在也不知道怎么做，小的话，几十块钱就算了

　　3,我身边很多朋友都是哎呀气死了，今天被人骗了，但从来没有一个说要去投诉的，就是说说而已

　　4,单纯的12315可能解决不了问题

　　5,而且哪有空，真的有时候很没空

　　6,正常都是自己把苦果吃下去

　　7,几块钱十来块钱，伸什么诉，也就过去了

　　----解说

　　消费者把自身的权益拱手相让，这种比例有多高呢?

　　----同期

　　(福建省消费者权益保护委员会投诉监督部主任 段建平)

　　有一次在省台做一个节目的时候，当场有将近一百人，我做嘉宾，我做了个现场调查，就是说，你受到侵权以后，你购买商品消费当中你受到伤害以后，你会到消委会投诉的，有多少人，大概在一百人里面，举手不到十分之一，大概有五，六个举手的

　　----解说

　　当消费者权益受损时，大多数人其实都有心讨个公道，但因为怕麻烦而作罢，另外取证难也使不少人对维权望而却步。

　　----同期

　　(福建省消费者权益保护委员会投诉监督部主任 段建平)

　　按照我们一般来讲，就是谁主张谁举证，有这么一个原则，举证就涉及到检测的问题，谁来出这个检测费，那么做为消费者来讲，如果叫我消费者来出这个检测费，那么消费者本身心中没底，我倒底能不能打赢这场官司？我能不能投诉，我能不能赢，我能不能拿回我的损失。他(消费者)心里面没底，不敢去做这个检测，一旦检测出来，没问题了，不但得不到这个商品的赔偿，还要承担一笔检测费。

　　----演播室

　　主持人:消费者感觉到自己吃亏了,却拿不出什么证据,这的确是件苦恼的事,这本小册子是9月1号开始实行的《福建省实施〈消费者权益保护法〉办法》,这部法能怎样保护消费者呢?今天请来的嘉宾是福建省社科院法学研究所所长陈祥健(镜头切陈,陈点头示意),陈老师,这部法在举证上有什么规定?

　　陈祥健:谈举证倒置(主持人最好不要纯粹的听,尽量适时插话,有交流感)

　　主持人:举证倒置的确解决了消费者举证难的苦恼,但有的时候买的商品已经被消费者用掉了,比如说,买的食品被吃掉了,死无对证,那怎么去检测?

　　陈祥健:(参考答案)有一些商品是难以检测的，难以鉴定的，这次在举证方面也得到解决，比如说，啤酒瓶爆炸，这时候消费者说啤酒瓶爆炸是你厂家啤酒瓶质量的问题，那厂家说是你消费者使用的问题，谁来证明这个啤酒瓶是怎么爆炸的，这个就比较难，甚至检测都无法检测，象这类东西，那怎么办？那经营者就要提供自己无过错，比如说，你要提供，我这个啤酒瓶用的是按照国家规定标准的B瓶，二年以内的，我生产出来的瓶子，我使用的瓶子是经过检测合格的瓶子，你起码提供自己无过错吧。

　　主持人:除了举证,看病也是老百姓关心的大问题,我们先来看一段医疗服务的纠纷.

　　短片二

　　----解说

　　张卡佳是位白内障患者,三年前花了八千块钱在医院做了人工晶体植入手术,出院结帐时,她发现这帐结得有些问题.

　　----同期

　　(市民 张卡佳)

　　结果看一下才发现，(晶体)单价是三千的，数量是一枚，怎么金额会变成四千，再看一下还有一个东西，单价是十块钱，数量是一个，金额是一百一，我当时就找省立医院收费处，收费处经办的说，哎呀，这个我不知道，错了，这个要找主任，主任一看，用笔划了一条线，这个错了，肯定要退给你的，你是住院病人，找病区，好了，找病区，病区说，就是这样子的，就是四千块钱的

　　----解说

　　不服气的张卡佳于是又找到了医院的经管办

　　----同期

　　(市民 张卡佳)

　　他(经管办)不承认，他说他没有多收，是操作员操作错了，他已经把操作员不知道是下岗了还是怎么处理了，当时经管办是这样答复我的，还跟我讲错了就错了，我已经叫他怎么样了，难道还要抓以来枪毙不成。

　　----解说

　　在医院讨不到说法，张卡佳只好求助于消委会了。

　　----同期

　　(市民 张卡佳)

　　医疗这个问题，它没有那么明确的纳入消法，但是我是认为我是购买，也使用这个东西，这个东西也算是个商品，我自己认为它适合消法，所以说我就找消委会投诉

　　(福建省消费者权益保护委员会投诉监督部主任 段建平)

　　过去有的地方，就是说医患关系不属于消费关系，有部分人这么认为，卫生界大部分人有抵触的情绪，认为不是医患关系，

　　----解说

　　消委会倒是有意帮忙，但力不从心，因为《消法》没有明确患者是不是消费者。

　　----同期

　　(市民 张卡佳)

　　没解决的情况下，我去起诉了，我的起诉，陈述状，我在法庭上面陈述，我照样是依据消法，还有其它相关的法律，打了三场的官司，才讨回了这一千一百块钱，经历了二年多

　　----演播室

　　主持人:打了二年多官司,才解决了多收费的问题,医患关系真的是比较复杂,连消委会都难以解决.

　　陈祥健:谈医患关系已经纳入消法保护的范围,以后消委会就可以解决这类事了

　　主持人:医疗是技术专业性很强的,它在很大程度上要依赖医生的主观判断,医生给病人看病,诊断,开药,手术,都很难制定出一个量化的标准,把医患关系变成消费关系,操作上怎么把握呢?

　　陈祥健:谈医疗服务是有限度的纳入消法

　　主持人:这样就好操作了

　　陈祥健:是这样的,这部法把实际消费中,消费者容易产生困惑的地方都作出了规定,比如把广告视为合同......再比如,一律取消本公司拥有最终解释权(道具:最下印有本公司拥有最终解释权的广告单)......

　　主持人:这部法可以说涵盖了生活中的所有消费,它保护了消费者的权益,就必然会限制经营者的不法利益,因此,它的出台也充满曲折

　　短片三

　　----同期

　　(福建省人大常委会法制工作委员长主任 包志荣)

　　这次我们的做法上，最大的特点就是，实现了开门立法，广泛的听取群众意见，反复征求，特别是消费者对修改办法的意见，进行了反复的论证修改，我们草案一修改出来以后，搞了个初稿以后，就发到社会上去，在媒体上公布，在社会上征求意见

　　----解说

　　为了慎重起见,广泛征求意见后,立法部门又举办了一次立法听证会,卫钢明是福州市的普通市民,看到立法部门在报纸上登出的组织立法听证陈述公告后,报名参加了听证会,并以陈述人的身份对立法提出了他的意见.

　　----同期

　　(市民 卫钢明)

　　我主要针对经营者采取霸王条款侵权，比如说，涉及到

　　----解说

　　大多数消费领域的条款很快就达到了共识，问题的焦点全部转到了医疗服务是不是属于消费范畴上，意见的双方针锋相对各不相让。

　　----同期

　　(福建省人大常委会法制工作委员长主任 包志荣)

　　主要是医疗部门有点担心，这个条例出来以后，会找医院麻烦的人会增加，比如说我一点点的事情我就找你医院，或者认为你的药品质量，或者有的认为你的收费高了，会找医院，担心患者找医院的会多。

　　(市民 卫钢明)

　　一直在是不是经营和消费之间的概念性的问题争论不休，争论到甚至有些采取联合行动要想，要冲垮掉这个这些方面的规范

　　----解说

　　经过一年的唇枪舌战，这部法律从最初的征求意见稿到最终的送审稿，改动幅度达到一半以上，医疗服务也终于被列入了消费的范畴。

　　----同期

　　(市民 卫钢明)

　　就是你们陈述人提了这么多的意见，陈述了这么多内容，最后有没都采纳进去，我详细对照了一下，凡是各种陈述意见里头只要符合立法宗旨的，或者是比较可行的，对保护消费者权益有利，这样的意见，一般都有体现到新的通过的法规条款里头去了。

　　----解说

　　这部法律充分体现了民意，而市民对它更是充满了信心。

　　----同期

　　(市民 卫钢明)

　　你每个人拿这么一个小册子，只要你有阅读能力，或者别人给你读一遍你能听得懂，那么你走遍全省去，从事各种各样的消费，或者接受各种各样的服务，各种形式的经营方式，你都可以从这个条款里一条条的去对照，一对照，你都知道你的权益，你消费中的权益，你接受服务中间的权益，有没被侵害了，什么地方侵害了，侵害方有什么责任，一对都清清楚楚

　　----演播室

　　主持人:可以看出来,开门立法,民主立法,可以保证一部法律的质量

　　陈祥健:是的,不仅如此.....从立法的精神及民主与法治角度谈这次立法的意义

　　主持人:一部好的法律是基础,它为消费者保护自身权益不受侵害提供了一个法律武器。但是我们今天讲这部法，宣传这部法，更重要的是希望大家增强维权意识，这样才能让这部法发挥它的作用，使我们每一个消费者都能“明明白白做上帝”。好,感谢陈祥健老师,感谢收看<<新闻启示录>>,再见.