提要：

　　整理土地 农民收入翻番

　　同期声：保守地讲翻了一番

　　监管服务到位 好事办好

　　同期声：关键是要做好监管服务

　　演播厅1：

　　主持人：欢迎收看新闻启示录。在云霄县有个村叫洲渡村，这个村位于漳州市第二大河漳江入海口的加州岛上，这里的村民大部分以务农为主。以前，他们耕种土地的收入每月只有一百多元钱，现在可不一样了，还是在原来的地里干活，每个月的收入可以拿到三四百元。今天我们的节目就是要告诉大家，他们的变化怎么会这么大。

　　短片1：

　　方镇木就是洲渡村的一位地道的农民，6月16日，记者前往采访时，恰逢他在领钱。

　　(方镇木领工资数钱)

　　采访：

　　记者：你领了这么多钱啊

　　方镇木： 这些钱都是工人插秧的，是包工的是帮工人带领发给工人的

　　记者：你自己有多少

　　方镇木：自己工资是600

　　当了几十年农民的方镇木笑着对记者说，他现在不仅当上了工人，而且还是几十位工人的负责人，每个月的这一天，他都会按时过来领工资。

　　采访：

　　记者：怎么会有这么大的转变。

　　方镇木：土地整理以后，超大到我们这，我的身份改变了。

　　方镇木提到的好事就是省委、省政府为民办实事项目---东厦镇土地整理工程。这个涉及东厦镇洲渡村等5个自然村，项目总投资2200多万元，从2002年10月开始动工，2004年7月工程全部完工，平整田地近1万亩。方镇木告诉记者，村里的地一整理完，他就把自家的八分地租给超大。

　　采访:

　　方镇木：我们夫妻两人都到里面打工，一个月就有1000多，整理之前一年自己做，除掉成本一年大概也只有2000左右，。

　　方镇木一家四口如今还挤在两间平房里，刚刚领到工资的他心里充满了喜悦，也让他越来越感觉到生活有了奔头。

　　采访：

　　方镇木：如果经济改观的时候房子要建第2层

　　演播厅2：

　　主持人：村民们既当“地主”又当“工人”，收入翻番，这一切都得益于土地整理工作，那么，土地整理是一项什么样的工作，这项工作怎么会有这么好的效果呢？今天，我们请来了福建省国土资源厅林依标副厅长一起来关注这个话题。林依标副厅长你好。

　　副厅长：主持人好。

　　主持人问：林副厅长，首先我得向您请教一下，土地整理是一项什么样的工作，有哪些好处？

　　副厅长答：土地整理就是通过一定的工程措施，对田、水、路、林、村进行综合整治，通俗地讲就是平整土地。它最大的好处就是能直接提高耕地的质量；由于田块变大了，田埂少了，通过土地整理还能增加耕地的利用面积。

　　主持人问：那土地整理有哪些要求，要达到一个什么样的效果呢？

　　副厅长答：有，而且要求很具体。概括地说就是“田成方、林成行、路相通、渠相连”，也就是整理以后的地不仅要求相对平整，而且还要达到方便交通、方便灌溉、方便排涝，适合发展规模化的现代农业。目前我们整理过的土地都达到了这样的要求。

　　短片2：

　　方达明是洲渡村唯一的一位农业技术员，看准了土地整理带来的耕作方式的变化，今年上半年，他同其他村民合伙买回了一台大型耕作拖拉机。

　　采访：

　　记者：怎么会想到买大型拖拉机

　　方达明：土地整理以后，田地平整，适合机械化耕作。

　　方达明说，原先的地高低不平，到处都是坑坑洼洼，地势高的地方还建有很多坟墓，土地经过整理后，这些被称为 “望天田”的田地都配上了现代农业基础设施，原来的荒地变成了高标准的良田。

　　采访：

　　方达明：以前连小型拖拉机都进不来。

　　农民一：平整了以后这个水利、道路都很畅通，到处都可以有水，以前就没有。以前收割的时候要挑，一担谷子要挑很远，现在都不远。

　　农民二：以前就是交通不方便水利不方便，包田人家都不要，没人来包。即使有人来包价格都很便宜。以前最多是450～460，现在是600多，差距很大。

　　土地经过整理，农民再也不用为了雨天的内涝和干旱季节的灌溉而发愁了，收割施肥也不用肩挑了，不过，土地整理后产生的效益还远远不止这些。

　　采访：

　　村支书：超大来这边安家落户，农民给他打工，农民变成了工人，加快了农户加公司加基地模式的建立。

　　放眼望去，经过整理之后的田地平整得就像是放大了数百倍的足球场，田地间路、渠、田埂相间，整齐划一，一些地带还种植了防护林。优良的耕作条件马上吸引了超大等现代农业企业，他们用高出平常一半的价格向农民租地，由于出租比自家耕种划算，村民都愿意把地租给这些企业。洲渡村的土地刚刚整理才几个月，便成了现代农业基地，同时也成了村民们打工的场所。

　　采访：

　　记者：今天准备收几亩地的豆

　　公司负责人：大概二十亩吧

　　记者：总共雇了多少人

　　公司负责人：大概有一百五十人

　　采访：

　　村民：一天可以赚二十块钱，很不错。

　　管理人员说，像洲渡村这样经过整理的地，非常适合发展现代农业，政府整理多少，他们就要多少。

　　云霄东厦超大基地农业技术顾问 ：超大缺乏的就是这种规模的高标准的这种通过整改的这种土地，如果整理都达到这种质量和规模，超大都能够承受得起。

　　东厦镇土地整理带来的效益震动了几乎整个云霄县，隔壁的列屿镇群众看在眼里急在心里，三番五次向县国土资源局反映，要求对他们的村镇的土地进行整理。

　　采访：

　　东厦镇隔壁镇村民2个：希望我们这也早点进行土地整理。

　　演播厅3

　　主持人：林副厅长，土地整理这么受农民朋友的欢迎，你看片中提到的两位农民，他们的要求这么强烈，是不是可以优先考虑对他们的土地进行整理呢？

　　副厅长答：目前我们确定土地整理项目是有一定条件的。有三种情况可以优先考虑，第一是在全省万亩基本农田内的土地；第二是整理后可以增加耕地10%以上的项目；第三是对当地现代农业发展具有示范作用的项目。

　　主持人：我们都知道，土地整理工作在我省已经连续两年被省委省政府定为为民办实事项目，作为这项工作的主管部门，你们是如何把每一个为民办实事项目落到实处的呢？

　　副厅长答：为了把好事办好，我们从规划设计、施工到最后把土地交还给村民，都有具体的要求，比如，为了让老百姓放心，基层国土资源单位会同镇、村向村民承诺，整理后的耕地一厘不差地分到他们手中、新增的耕地平均分摊到各家各户。

　　主持人：了解土地整理工作的人都知道，土地整理工作的资金目前都是由政府出，你们是怎么对这些资金和工程质量进行管理的呢？

　　副厅长答：主要是通过实行规范化管理和标准化建设来保障项目质量和资金安全的。所谓规范化管理，就是我们坚持制度先行，强化项目管理，把土地整理的每个环节纳入规范化管理，做到每个关口都有章可循。

　　至于标准化建设，就是土地整理要严格按照制定好的工程标准、办法等进行，做到每一个步骤都有标准可依，保证项目规划设计的科学性、项目预算的真实性和项目的实效性。

　　短片3：

　　霞浦县沙江镇土地整理项目也是省委、省政府为民办实事重点项目之一，项目规模3046。8亩，按照设计，项目完成以后，可以净增耕地面积167.4亩。记者到现场采访时，施工人员正在冒雨施工。

　　采访：

　　记者：现在这个工程进行到什么程度了

　　工程监理：这个刚刚剥离晚表土

　　记者：接下来要进行哪些程序？

　　工程监理：接下来是平整、之后是表土恢复。

　　土地整理是通过一定的工程措施，对田、水、路、林、村进行综合整治，提高耕地质量、增加有效耕地面积，从而达到改善农业生产条件和农村生态环境的一种办法。主要有三个内容：第一是收集表土；第二是平整土地；第三是配套水利设施的建设。其中收集表土是保证整理以后耕地质量最为关键的一个环节。

　　采访：

　　记者：有没有可能造成破坏耕地

　　工程监理：破坏耕地的现象现在还比较少，也有出现过局部的片区，因为它那个土质层比较复杂，下面沙软石比较多。比如说表土层比较薄的这是非常重要的一个环节，表土剥离过程中我们要比较严格地对表土剥离控制好，以防表土恢复回去表土厚度达不到设计要求。

　　在现场，执行质量把关的国土资源局工作人员告诉记者，为了保证整理工作按时达标完成，他们几乎每天都得到工地上来，检查施工单位是不是按照设计标准作业。

　　记者：登车采访施工人员：都有人监工吗

　　施工人员：有但没有返工过。

　　采访：

　　霞浦国土资源局土地整理中心主任 刘成强 我们每天都有人来检查

　　由于土地整理要对田水、路、林、村进行综合整治，涉及千家万户农民的根本利益，因此省国土资源厅特别强调要求在土地整理工作把群众的利益切实落到实处，把工程质量作为重中之重。云霄东厦镇土地整理项目是我省最早的试点之一，工程质量百分百合格，群众满意，对此云霄县国土资源局局长林称深有体会。

　　采访：

　　云霄县国土资源局局长：土地整理工作的资金要专款专用。

　　近3年来我省投入7亿元，已整理土地42.6万亩，新增的耕地有7.87万亩；同时土地整理提高了耕种质量，相当于增加土地近3万亩。省国土资源厅介绍，今年全省计划实施省级土地整理项目50个，土地整理面积15万亩，新增耕地1.5万亩。

　　演播厅4:

　　主持人：林副厅长土地整理既能增加农民的收入，又能起到保护耕地的作用，我们是不是应该考虑制定一些法律制度来健全它呢？

　　林副厅长答：土地整理工作还刚刚起步，今后我们将加大土地整理的力度，争取用30年的时间将我省三分之一的耕地建成高标准的良田。因为这是一项长期的利民利国工作，所以现在一些专家也呼吁，出台专门的法律法规来规范土地整理工作。我个人的观点是比较赞同的，比如说如何保护我们已经整理过的优质耕地不会被占用，没有法律法规约束，五年十年以后都很难说。

　　主持人：土地是我们的衣食之源、生存之本。用“寸土寸金”来形容土地的珍贵，对于“八山一水一分田”的福建来说是再恰当不过了；而用“让土地长出黄金”来形容福建的土地整理同样不为过，现在云霄东厦镇的村民已经从整理过的土地上收获到了“黄金”。近三年来，土地整理连续被列为省委省政府为民办实事项目，从中我们可以看到了省委、省政府对这项工作的重视。我们有理由相信，我们的土地整理工作一定会越做越好，更多的农民也能像云霄的方镇木那样从中受益。好，感谢林副厅长，感谢观众朋友收看本期节目。再见。