据了解，发改委价格监督检查与反垄断局对中国电信、中国联通涉嫌价格垄断一案的调查，其实根源在于2010年下半年发生的广东铁通断网事件。了解一下相关的背景。

　　2010年8月上旬，中国电信要求各省公司对高带宽和专线接入进行清理，除骨干核心正常互联互通点外，清理其他所有运营商和互联单位等的“穿透流量”接入。这一规定迅速引发行业内的震荡。所谓“穿透流量”是指一些公司在中国电信购买带宽后，并不自己使用，而是转手卖给其他运营商赚取差价。按照工信部规定，为补偿中国电信和联通的骨干网投资，运营商之间的网络互联互通，只要用户上网产生网间流量，其他运营商都要向它们进行单向结算。但在实际操作中，中国电信却予以差别定价，以高于其他客户的价格向其他的宽带接入商进行网间结算，以此抬高竞争对手的带宽接入成本。其定价与市场价格之间，价别最高可达数倍甚至数十倍。于是一些运营商通过“穿透流量”这一办法，以相对低廉的价格接入中国电信骨干网。但是此次中国电信斩断“穿透流量”之举，令这些接入运营商遭受重创。2010年8月12号至9月9日，27天之内，仅广东铁通就爆发了37477件用户投诉，38443户用户拒绝缴费，并有28210户用户面临退网。据业内人士估测，这场清理波及的互联网用户可能超过1000万。