新浪财经讯 由《英才》杂志发起，联合新浪网、北京青年报等主流媒体共同举办的“2010(第十届)中国年度管理大会”于2010年12月3日在北京柏悦酒店举行。新浪财经全程直播本次论坛，视频为第十届全国人大常委会副委员长成思危致辞。

　　成思危：大家知道金融危机主体已经过去，今年可以说世界各国经济增长都已经从一二季度看都已经逐步恢复正增长，这是我们原来预计的2011年可以恢复，危机过去，预计大体差不多。但是还不可掉以轻心，因为当前世界经济还是有它的不确定性。根据我美欧日看的情况，我觉得是这样的。第一个问题他们的复苏还不稳定，从美国来看房屋和汽车销售还比较疲劳，失业率在9%以上。金融系统还没有从重创中恢复过来，不断的还出一些事，这是美国。欧洲的主权债务危机的拖累影响了他的复苏，尽管德国表现最好，但是葡萄牙、爱尔兰、希腊和西班牙的主权债务问题还是给他们蒙上比较大的阴影。现在看来希腊问题刚处理完，爱尔兰的问题蹦出来了。西班牙、葡萄牙虽然说我们自己能够解决，不需要欧盟的支持，从他的遇到的困难来看也不可忽视。现在还有一个趋向就是主权债务危机正在向东欧移动，首当其冲就是匈牙利。日本20年没有大的增长，日本的经济虽然今年一二季度的时候靠西方和中国需求的增长稍微有好一点的表现。但是从三四季度来看，总体也不乐观，这是第一个特点

　　第二个特点有是西方的低利率政策还要维持一段时间，美国在9月22日美联储宣布维持基准利率0-0.25不变。欧洲央行10月7日宣布维持基准利率1%不变，同一天英国中央银行宣布维持基准利率0.5不变，日本银行10月5日宣布维持基准利率从0.1降到0到0.1，这是日本四年以来第一次又降到零利率。这说明他们的复苏还有一段路要走。

　　第三是西方的政治因素也影响着他的复苏，美国中期选举之后奥巴马领导的民主党执政政府在国会中失去了多数，这在经济政策的实施方面可能会遇到多大的麻烦还有待观察。欧洲来看主要是货币政策由中央银行统一来管，财政政策还是各国搞各国的。在这种情况底下，货币政策和财政政策很难相互配合好。而且财政政策又涉及到国家主权，如果欧洲国家之间又不分主权的话，财政政策很难统一。根据历史的统计，凡是实行紧缩政策的政府，大概一年之后在选举的时候有50%是下台的。所以那些国家的政治家也得考虑他自己的政治前途，所以在这种情况之下他也不可能大刀阔斧的采取一些政策。由于这三点原因从世界经济的复苏来看还是一个曲折的带路，这是我感觉的第一点。

　　第二点就是中国因素在国际上是越来越重要了，可以说比较重要的国际会议没有中国的参与及时达成了协议也没有用。因为中国从经济增长对经济的贡献去年是将近50%，别人都是负增长的，始终中国经济增长的强劲是第一。第二中国是现在外贸已经达到了世界第一位，所以中国是最大的卖家也是最大的买家。但是我们也受到很大的压力，我们的贸易顺差很大，这种情况下必然贸易冲突，针对我们的反倾销，反补贴等等也越来越多。

　　所以在这种情况之下，我们确实需要沉着应对这些挑战，当然一方面我们要讲道理，比如说在二氧化碳排放的问题上，在人民币问题上我们要讲道理。另一方面我们也要有应对之道。比如说现在指责我们二氧化碳排放问题，我再国际商也讲了，我说不错，中国现在确实我们排放60亿吨，全世界是264亿吨，但是从现在看我们占1/4，从历史来看中国只占9%，你们发达国家以前发展的时候排放的二氧化碳现在算到我们的帐上这是不对的。第二中国发展中国家，我们还要发展，你们都过了工业化了。第三是人均的排放量只是世界的1/4。你如果讲人权的话，每个人都有相同的排放权，最后就是你现在很多公司都把生产转移到中国来了，二氧化碳排放算到我们帐上，他从中国出口产品的顺差也算到我们帐上，这是不公平的。所以我们也要针锋相对，另一方面我们不以这些为借口，我们发展我们的新能源，节能减排，新能源峰会今年3月我去了，中国过去三年在新能源增长43%，中国去年新能源投资世界第一。这些问题我们一方面看到中国因素的重要，另外一方面看到树大招风，人怕出名猪怕壮。我们妥善应对这些事情，关键把自己的事情搞好。

　　今年来看我们遇到挑战相当多的，去年我们采取了大量投资，大量货币供应办法来保持我们经济的增长，负面效应今年都显示出来了。大量投资结果是产能过剩，产品积压，经济投资效益降低和污染回潮。大量货币发行供应的结果9.6万亿的信贷增长的结果，它的负面效应就是地方债务大量上升，局部的资产泡沫以及通货膨胀，这些大家都看到了我不多说了。

　　我们今年要应对好这个挑战就是要治理好地方债务，治理好通货膨胀的预期，要削减过剩的生产能力，同时还有一点非常重要，就是要转变政府的职能。

　　当然从今后来看我还是满怀信心，十二五计划明年即将开局，中央关于五中全会，关于十二五规划建议已经很明确了，就是这几块。一个就是把我们经济发展更多建立在人民群众的消费、投资和外贸均衡发展，实际上现在就是消费不够。要做到这样，我们就要提高老百姓收入，能消费，改善社会保障体系，敢消费，为企业提供更多的适销对路的产品让他愿意消费，这样我们才能真正做到依靠消费拉动经济。

　　第二我们必须要注意我们的环境。国家在十二五里头要进一步发展绿色经济。所谓发展绿色经济就是低碳经济，循环经济和生态经济，低碳经济着重降低能耗，减少二氧化碳排放，循环经济着重是节约资源，生态经济着重是保护和利用好生态。所以这三者加在一起就是我们国家现在需要做的事情。我们要发展的低碳经济，首先要发展新能源产业，绿色产业新能源产业现代服务业、现代金融业、现代信息业、现代会展业、现代咨询业、现代物流业和现代管理业等等还有文化产业。第二是要大力改造我们的企业，降低我们企业的能耗，这是我们最主要的，化石能源占到90%，2020年化石能源占到85%。所以要降低能耗，这是我们最主要的减少二氧化碳排放的损失。现在我们发电是350克标准煤一度电，如果降到300克那是多大的节约，要加强管理，要靠信息化，当然我们还要利用和处理二氧化碳。所谓绿色经济是我们必须要注意的。

　　第三点我们要进一步提高开放水平，我们现在来看不要追求过大的贸易顺差，而要改善我们外贸的结构，包括地区结构、产品结构和价格外贸方式结构。另外就是就是鼓励我们企业走出去，我们现在走出去累计大概是不到四千亿美元，累计引进来是1.05万亿美元，差距在缩小，我们推动自由贸易区，现在在努力推动10+3，如果可以实现在中国和韩国、日本，那GDP是世界20%，欧盟28%，美国25%，世界将出现第三个经济体，一个多级世界的和平和发展都是有利的。

　　最后一点就是要大力发展人力资源，日本人口是我们1/10，在世界经济是第二位，现在是世界经济水平第三位，靠什么？靠人力资源。教育另外一个作用就是培养有创新能力人才，因为现在世界各国经济实力竞争背后是科技实力竞争，科技实力竞争关键是人才实力竞争，人才实力竞争核心是人才的创新能力的竞争。没有创新能力的人才我们不可能实现我们的中华民族的伟大复兴。改革我们的教育，要改革我们的硬试教育，改革我们的只听老师，不敢提出疑问那种方式。

　　所以我说经济管得住今天，科技管得住明天，教育管得住后天。我认为我们今后不应该追求过高经济增长速度，8%左右我想就应该可以了。不追求过大的贸易顺差，把更多资源投入到教育和环境保护上，我想这将是中国长治久安，而且中国能够真正的成为世界上明亮上升的新星，实现中华民族伟大复兴的关键。