新浪财经讯 9月15日消息，第二届中美经济学家颐和园对话会今天举行，奥巴马总统经济复苏顾问委员会委员劳拉-德-安德烈-泰森在与新浪财经独家对话时表示，未来五年，为了使中国经济转移到内需拉动并有效缩减经常账户盈余，中国需要做三件事。

　　扩大内需 中国需要做三件事

　　在此次对话会上，中央财经领导小组办公室副主任刘鹤曾表示扩大内需，深化改革，至少是未来五年中国经济发展的关键词。在扩大内需这一点上，劳拉认为最好的意见来自国际货币基金组织。根据国际货币基金组织的建议，未来五年，为了使中国经济转移到内需拉动并有效缩减经常账户盈余，中国需要做三件事。

　　首先，中国需要调整财政刺激和货币政策问题，减少财政刺激，并利用货币政策调控过热的行业，比如房地产市场。

　　第二是进行结构调整。鼓励中小企业发展，大力发展服务业，扩大内需。

　　第三件事，就是汇率改革。虽然关于人民升值的具体幅度和时间，中美两国的经济学家，国际货币基金组织的经济学家之间尚存巨大争议。

　　但劳拉认为，中国重回有管理的浮动汇率，本身就是正确的决定。而她更倾向于人民币升值。劳拉说，汇率改革就是价格信号，当汇率上升时，就向市场发出了信号，更多的资源会用来满足国内消费和生产，“事实上，人民币升值将会增加中国消费者的财富，也会有助于改善贸易。”

　　但劳拉强调，“我们不是就贸易谈汇率”。标准的经济模型显示，贸易赤字的两个决定因素是，一国相对贸易伙伴的的经济增长率以及货币汇率。她介绍说，对美国经济来说，多数经济模型显示，中期内，美元汇率会大幅下挫，特别是与包括包括韩国、台湾、中国、印度、新加坡在内的所有参与全球经济的亚洲经济体，“美元汇率仍旧会下挫，这是以一揽子货币为标的的。”

　　“减税是为了减小收入分配差距”

　　9月6日，美国总统奥巴马8日在俄亥俄州克利夫兰市发表演讲，公布了对中产阶级和企业的一系列重大减税方案。劳拉认为，对中产阶级永久性减税，是因为政府需要解决收入分配差距问题，

　　“长期来看，美国的中产阶级并未从经济发展中分享更多的果实，美国的收入差距越来越大，越来越多的财富流向了富人，而税收是解决这一问题的有效途径，“劳拉说。据她介绍，奥巴马总统的减税计划针对的就是90%的中产阶级，而占人口2%的富人阶层的税负将会增加，而克林顿总统任内，经济状况良好之时，政府也是这样做的。

　　同时，在劳拉看来，减税政策也表明了美国经济仍需要刺激，但她并不认为这是最有效的手段，因为就纯经济刺激的效果看，多数研究表明，无论是投资基础设施、还是救助失业工人，或是改善州政府财政，以使更多的教师不致失业，这些刺激措施都比减税更为有效，“人们会将减税的钱存起来，而不是用来消费。”

　　“我们必须分清不同政策出台的原因，”劳拉说，“虽然对中产阶级减税不如基础设施刺激的效果明，但却能解决收入分配的问题。”

　　国际货币体系不会发生变化

　　为了应对此次经济危机，一些新的国际组织应运而生，其中G20已经成为应对危机最重要的国际组织，而不久将来，可能还会有新的巴塞尔协议的产生，这将严格限定银行的流动性，对世界银行业产生影响。

　　但劳拉认为，国际货币体系并不会因此发生变化。劳拉说，虽然人们常常讨论类似于是否需要改变现有的货币体系，改变美元作为单一储备货币的现状，培育多元的储备货币，或者扩大国际货币基金组织的特别提款权这样的问题？但要达到这样的体系，所有的国家，包括中国，都建立自由的货币市场，允许汇率波动和资本负责人的自由流动。事实上，现在各国看到的却是资本自由流动带来的市场脆弱性，对未来的改革方向并不确定。“所以，我不认为会发生变化，即使是从中期来看，”劳拉说。(肖瑜 宋拖 发自北京)

　　以下为访谈实录：

　　新浪财经：上周，奥巴马宣布，要对中产阶级进行永久减税，并对美国中小企业减税。你认为，减税措施有助于刺激美国经济吗？

　　劳拉：自奥巴马上台，他就赞成延长布什时期的中产阶级减税方案。所以这并不是什么新措施。奥巴马总统只不过重申了他的政策。同时减税政策也表明美国经济仍旧需要刺激。

　　与此同时，长期来看，美国的中产阶级并未从经济发展中分享更多的果实。美国的收入差距越来越大，越来越多的财富流向了富人，而税收是解决这一问题的有效途径。这才是为中产阶级减税的深层动机。事实上，奥巴马总统的减税计划针对的就是90%的中产阶级，而占人口2%的富人阶层的税负将会增加。克林顿总统任内，经济状况良好，政府也是这样做的。

　　新浪财经：与高达8000多亿美元的财政刺激相比，哪一个更有效？

　　劳拉：不好意思，我没有听懂你的问题。哪一个更有效，比较的是什么？

　　新浪财经：我的意思是，减税与扩大财政刺激，哪一个更有效？

　　劳拉：我认为，我们必须分清不同政策出台的原因。就纯经济刺激的效果看，多数研究表明，无论是投资基础设施、还是救助失业工人，或是改善州政府财政以使更多的教师不致失业，这些刺激措施都比减税更为有效。因为，人们会将减税的钱存起来，而不是用来消费。

　　但是，对中产阶级减税，则另有原因。政府必须解决收入分配差距问题。所以，对中产阶级减税当然会有助于经济刺激，虽然不会如基础设施刺激的效果明显。但是，对中产阶级减税却能解决收入分配的问题。

　　新浪财经：让我们聊一聊热点问题。

　　劳拉：热点问题。

　　新浪财经：是的。自中国人民银行宣布要进一步推动人民币汇率改革以来，关于人民币汇改的讨论就不绝于耳。你怎么看待人民币汇率浮动的合理空间？

　　劳拉：对于人民币浮动的合理空间，我并不持特别的观点。我曾和我在摩根？斯坦利的同事斯蒂芬？罗斯一起在国会联合经济委员会作证，我们认为，中国重回有管理的浮动汇率，这一举动值得表扬，也是正确的决定。我们认为，这一举动到底会如何仍不确定，我们也没有预先设定要达到的目标。

　　关于人民升值的具体幅度和时间，中美两国的经济学家，国际货币基金组织的经济学家之间都存在着巨大的争议。

　　我认为，最好的意见来自于国际货币基金组织。国际货币基金组织认为，中期来看，也就是未来五年，为了使中国经济转移到内需拉动并有效缩减经常账户盈余，中国需要做三件事。

　　首先，中国需要调整财政刺激和货币政策问题。中国目前也正在努力做。减少财政刺激，并利用货币政策调控过热的行业，比如房地产市场。

　　第二件事，进行结构调整。鼓励中小企业发展，大力发展服务业，扩大内需。

　　第三件事就是汇率改革。汇率改革就是价格信号。当汇率上升时，就向市场发出了信号，更多的资源会用来满足国内消费和生产。事实上，人民币升值将会增加中国消费者的财富。人民币升值也会有助于改善贸易，这意味着用同样多的钱可以进口更多的东西。

　　所以，我认为，把三项中期措施结合起来，中国将会达到自己的目标。中国想要到达的目标是，增加消费、扩大内需。这些措施有助于中国达成自己的目标。

　　新浪财经：许多人都认为，如果中国汇率改革的力度加大，这将有助于缓解美国的贸易和资本项目双赤字，你怎么看呢？

　　劳拉：不好意思，什么？

　　新浪财经：许多人都认为，如果中国汇率改革的力度加大，这将有助于缓解美国的贸易和资本项目双赤字，你的观点是什么？

　　劳拉：标准的经济模型显示，贸易赤字的两个决定因素是，一国相对贸易伙伴的的经济增长率以及货币汇率。据我所知，对美国经济来说，多数经济模型显示，中期内，美元汇率会大幅下挫，特别是与亚洲货币的汇率。我并不是指中国，只是说整个亚洲。这包括所有参与全球经济的亚洲经济体，包括韩国、台湾、中国、印度、新加坡。我们并不是就贸易而谈汇率。

　　美元汇率仍旧会下挫，这是以一揽子货币为标的的。

　　新浪财经：上世纪的经济大萧条曾引起了国际货币体系的巨变。现在，我们同样也面临着经济危机，你认为本次危机会引起国际货币体系的变化吗？

　　劳拉：我想我们都知道，本次危机新的国际组织应运而生，G20已经成为应对此次经济危机的首要国际组织。所以，我们正在创造一些国际组织以应对危机，这些组织几年前并不存在，比如20国集团。我认为，也会有新的巴塞尔协议，新协议将会对银行增加新的规定，严格限定银行的流动性，这会对世界银行业产生影响。

　　我认为，所有这些正在进行的重大变化。我认为，经济危机已经引发了讨论，但是这将是长期的讨论，而不是中短期的讨论。

　　我们是否需要改变现有的货币体系，改变美元作为单一储备货币的现状，培育多元的储备货币，或者扩大国际货币基金组织的特别提款权？

　　这些都需要很长的时间去讨论。因为要达到这样的体系，所有的国家，包括中国，都建立自由的货币市场，允许汇率波动和资本负责人的自由流动。事实上，现在各国看到的却是资本自由流动带来的市场脆弱性。也就是说，我们对未来的改革方向并不确定。

　　毫无疑问，这些问题会引发讨论，但是我不认为会发生变化，即使是从中期来看。