新浪长安讲坛第55讲，长安讲坛总第186期，做客专家是中国社会科学院人口与劳动经济研究所所长蔡昉。他演讲的题目是：“十二五”时期中国经济增长新特征与新挑战。

　　以下为演讲实录：

　　还有一个警惕就是未富先老，我们知道2000年中国进入老龄化社会，我们60岁以上人口达到7%，当年中国老龄化程度是世界的平均值，但是当年中国的人均GDP是世界平均水平的五分之一，不到四分之一，含义是什么呢？我们在低得多的水平上达到人家富裕以后才老化的程度，因此我们叫做未富先老，其实最富的国家最老，但是我们怕的是未富先老，未富先老我们没法解决劳动力的供给问题，我们没法解决养老问题，没法解决各种各样的社会负担，是不是该调整生育政策了？调整生育政策也不会改变老龄化的趋势，很多国家没有搞计划生育，包括台湾，但是他们人口生育的下降比我们还快。台湾在50年代的时候跟大陆的生育率是一样高的，总和生育率是五万六的水平，但是后来就下来了，也没有强制的计划生育政策，目前台湾是全世界生育率最低的地区，只有1，我们只有有两个夫妻才生一个，所有的，平均的妇女一生只生一个孩子的话，就意味这两个人才创造出一个后代，那么它的人口就是一个负增长。如果想替代自己，保持人口稳定的不增长也应该到2.1，因此，我们现在改变生育政策其实解决不了我们老龄化的问题，因为最终人民生育意愿越来越低，因此，唯一可以改变的就是改变你的富有程度。

　　我们最简单的看这么一个现象，上面两张图分别是2000年和2010年今年中国的人口年龄结构和发展中国家比，右边是发展中国家，左边是中国，大家看中国比发展中国家的平均水平是要老的，老龄化程度高了，这就叫未富先老。如果按照一些经济学家的预测，十年以后，中国进入高收入组或者最迟20年后，2030年可以进入到高收入组的话，下面两张图分别是2020年和2030年，左边还是中国的人口年龄结构，右边变了，我们不跟发展中国家比了，我们跟发达国家比，大家看一看，我们不比他们老，我们比他们还要年轻，但是我们也知道，发达国家尽管有老龄化的问题，也是一个巨大挑战，不管怎么说，它是可以应对的，因为它有它的发达程度。因此，如果我们不能逆转人口老龄化的趋势的话，我们唯一可以做的就是加快经济发展，让我们跨越中等收入，进入发达的行列，那个时候我们虽然是老龄化的，但是不再叫未富先老。

　　还有一个需要注意的就是我们的人口素质，我们非常值得警惕的是说我们现在目前面临的一个什么现象呢？我们看就业岗位越来越多，农民工找工作不像大学生那么难，而且收入也越来越高，当然是一件好事，吸引劳动力，加快城市化进程，但是同时也遇到另一个问题，就是这么多的就业机会，我有孩子我干嘛让他上学呢？大学生找工作比农民工找工作还难，因此会产生一种不恰当的激励，让人们提前辍学，进入劳动力市场，而这样的新一代的劳动者他的人力资本就有可能下降，这个下降会导致什么结果呢？当然，我们抽象上都知道，但是有一个比较形象的就是看看美国，这个是美国的所谓的叫无就业复苏，也就是说从原点这儿开始，是每一次经济危机结束的时候开始，经济危机已经完了，最坏的时候已经过去了，经济开始恢复了，但是我们看看就业，1982年的时候经济结束了，就业慢慢恢复起来了，1975年也是如此，而且就业恢复更快，1991年开始，就业恢复得就慢，就开始有这个词，无就业复苏。2001年美国的经济衰退以后，无就业复苏的时间更长，达到48个月。1991年第一次出现无就业复苏，其实也才十来个月，但是就那个原因就导致老布什没有当选总统。

　　这次2009年，最下面这条线，经济开始复苏，但是就业还在继续恶化，失业率高达10%。这里有一个现象，在失业人群中，有大学学历的劳动者他的失业率大概是4%，而没有大学学历的这些劳动者失业率可以达到14%，15%，原因是什么呢？其实我们也可以看到，为什么美国天天跟我们干，让我们去人民币升值呢？就是因为它认为我们抢了它的岗位，但是我们假如我也是一个书呆子我就会跟美国人争，我抢了你们的岗位，这个比较优势理论告诉我们，当你的人均收入水平提高了，你的产业不断的升级，你升级升到那些产业，后面的产业劳动密集型的就是我们的事，因此我们生产的劳动密集型跟你资本密集型、资本密集型这不就是比较优势理论吗？我们干嘛还要打嘴仗呢？但是问题就在于美国的产业结构的确是在逐渐的往上升，但是美国有一批劳动者他的素质却在往下降，美国有相当多的人不上大学，即使有的人也上社区大学，意味着他提升了的产业结构，不断创新，在技术前沿创新的国家的整体的技术水平是不容纳他的那些低端劳动力的，而低端劳动力仍然有很多，因此，他们还要失业，他们还要怪罪中国，因此他们打破了比较优势理论，但是打破的原因在于它的人力资本，当然它也创造出最优秀的人才，也有，但是它整体上劳动力没有适应它的产业结构升级。我们今天的这种状况也就很自然的说如果我们得一个未来的美国病，我们还不算太丑，因为美国病毕竟还是富裕病，但是如果我们下一代劳动者根本就不能推动我们产业结构的升级，那他对于我们中国未来的经济增长的影响就非常的明显。

　　这些就是关于“十二五”的挑战，乐观的方面，还有需要警惕的一些主要的方面，其实只是我能够想到的和有过一些思考的，也许很多同志也有一些其他的见解或者大家对我介绍的东西有些什么问题的话可以提出来。