这是我介绍的第一个问题，就是危机，重点介绍了美元怎么对付这个危机，这个危机的性质。其实现在全球都在调结构，现在国内学者更关心的是自身的结构，现在毫无疑问，资本主义国家是在调整，美国是在调整结构，美国的消费在下降，储蓄率在上升，它在加大对新能源、新技术的研究，它在调。现在中国怎么调结构是国内最关心的。

　　说到结构问题，有这么几句话，在“十二五”制定之前，争论比较多的就是保增长和调结构孰前孰后、孰轻孰重的问题。后来文件上做了妥协，把稳增长和调结构更好的结合起来，做了妥协。但是越来越多的学者、越来越多的人们认为调结构更重要。我们现在的结构是什么样的一个状态呢？现在一般人认为中国的结构知道是内需，内需主要是消费不足。现在代表消费的，一般大家用居民消费率，居民消费率中国现在的数字是占GDP的35%，近几年来大体都在这个水平上，有时高一点，有时低一点，比发达国家平均低20个点以上。现在消费率这么低，大家慢慢的也有一个共识了，原因是什么呢？原因就是收入分配的问题。收入分配严重不公正。所以，在中国的结构中间，中国是一个二元社会，大家通常讲城乡二元比较容易，内向经济、外向经济内外二元，有垄断和竞争二元，有政治和经济二元。但是现在从现象上，最为凸现的是贫富二元。

　　中国的社会结构从收入等级这个角度来看，像个什么呢？清华大学人文学院院长李强教授有一个很形象的比喻，他根据2005年人口普查材料得出这样一个结论，中国的社会结构如果按照它的等级，根据它的职业、等级、收入来判断，它更像一个倒钉子型。它既不是枣核，也不是橄榄型，也不是改革开放前的金字塔，而是一个倒钉子型。80%到90%的人是在这个横杠上，10%几的人在这个竖上。是这么样一个社会结构。

　　樊纲先生有一个国民经济研究所，副所长王晓鲁博士2006年做了一个研究，他用非常特殊的办法做了一个调查，他说中国的收入统计严重不实，富人阶层大概隐瞒了3/4的收入没报出来。2006年做的调查是2005年的数据，3/4的收入是多少呢？是4万多亿。当时2005年的GDP大概是18万亿左右，去年已经达到33万亿。他根据调查的样本做了一个测算，他把城市居民分成十等份，最富有的10%的家庭人均收入和最贫穷10%的家庭的人均收入比，统计局公布的是9.1倍，王晓鲁先生的调查是31倍。如果把农村再加上，大分类10%，城乡一体按10分来分，最富有的和最穷的10%家庭人均收入差距，统计局公布的21倍，和王小鲁先生调查出来的55倍。

　　把这一块收入加上去，大概按家庭消费结构所得出的汽车的销售、房子的销售，跟当年整个全社会汽车、房子的总产量就吻合了。把这两组数字，统计局的9.1倍、21倍和王小鲁的31倍、55倍放到网上听听意见，几乎所有的人都是说后边的这组数据更符合真实。而且所有的认识更符合真实的90%以上的人认为还不够，当然网上往往反映的是比较年轻人的意见。根据他的数字，也是更像这么一个倒钉子型的结构。2009年大家最关心的是房地产，因为我们的激励政策，把房子给搞火了，两会大家议论多的是房子。我们看看我们房子的供给结构是一个什么样的结构呢？我们房子的供给结构，2009年像一个正钉子型的结构。建设部长说我们2009年一共盖了20亿平米的房子，但是公布的房地产数字商品房城里盖了10亿平方米，其中除了商品房以外，公共的住宅是8亿多平方米。这个数字是很难说的，后来总理说有200万套的经济适用房，一套假如按100平米算就是2个亿，如果按50平米算，就是1个亿，其实这里有很大一块经济适用房是不公布的，不在商品房的统计里，北京就不在里头。这200万套里，如果除了经济适用房给公务员以外，真正给城里一般的老百姓非公务员提供的所谓保障性住房有多少呢？大概就剩1000万平米。如果刨去特定的，在特定地区老工业去棚户区改造，大概保障性住房去年就是1000万平米。1000万跟10亿是1%的量，城里供给的房子1%是给穷人的。一般国家是多少呢？保障性住房体系占当年面积的50%以上，越是贫富差距大，这个比例相对高一点。差得太厉害了，就要搞两种房子供给体系，穷人的一套，中高收入的另一套，但是我们只有1%—2%所谓的保障性住房是给穷人的。所以，它像一个倒钉子型。很少的一点是为中低收入阶层。所以，社科院有一个报告，说85%的人买不起房子，这85%是包括城里的农民工的，叫做常住人口的。所以，85%的人买不起房子也是属于倒钉子型里这一杠里的，买不起房子，可是我们的房子供给是这种情况。

　　当然其实还有另一套供给体系，那就是政府不大承认的，老百姓自己搞的，或者是各级政府偷偷搞的所谓小产权房，老百姓的自建房，在城乡结合部，由于历史遗留下来，统统有人把它归纳为小产权，这里有一块，这一块在市场交易中是不受法律保护的。禁也禁不止，质量差一点，土地很便宜，一般来说土地转让是拍卖的1/4以下，所以房子很便宜，挤的人很多。像深圳这样的大城市，这种房子还占总面积的一半左右。里头密密麻麻伸手，从这个楼就可以够到那个楼的窗户，就是这样，是政府大力要拆除的脏乱差的地方。

　　近些年来一些小白领，80后的非重点大学毕业的在城乡接合部，蚁居的和莴苣的比例越来越大。这两个，一个是倒钉子型，一个是钉子型，这两个型反映出很大的一个矛盾状态。

　　所以，中国的结构问题现在打头的，我们说城市化率，说服务业比重，说就业机会，说城乡二元，说财税结构，都对，但是现在急剧发展的最使人们忧虑的是贫富结构，是在重要的物品的供给上，这种正钉子和倒钉子尖锐的冲突、尖锐的矛盾。这是中国在未来十年能不能解决问题必须得面对的尖锐的矛盾，怎么想办法解决。

　　比如曾培炎先生搞的中国国际交流中心，号称是中国最高层的战略智库，他的一个常务副理事长郑新立先生，原来是中央研究室的副主任，现在退下来做常务副理事长。他最近在几个场合，公开的和内部的，包括最早在50人论坛内部讨论，他建议能不能把我们的居民消费力用三年的时间提10个点，用现在的35%提高到45%。我最近打电话问，怎么研究，有什么措施没有。他说现在发现有很多很富有的人老了，已经是白发老人，钱花不出去，他说老出国花钱去，买奢侈品，国外的便宜、免税，很多旅游、养老、医疗的措施国内也没有，能不能搞这一批东西让他们把钱花出来。这当然也很重要，比如说老年人有一个健康的消费，多花点钱，穷人也多有一点服务的机会，当然这很重要，但是更重要的还是要提高中低收入层的收入。怎么提高他们的收入，这是很难的问题。

　　我们最近也在想，别说三年，十年行不行？一年提一个百分点，把消费力提上去。我们差不多现在35%的消费力也是十多年来逐渐降下来的，我们以前也是40%几，我们80年代末、90年代初也是40%几，经过十多年现在降到35%了，能不能用十年的时间提上去？可是措施在哪儿呢？我们这几年有一个非常大的措施，起了很好的效果，大家都赞成的，就是前几年我们对农民的免税政策，千年皇粮国税一刀砍了，给农民种粮各种各样的补贴，种子、机械、化肥各种各样的补贴，种粮直补到农民头上。03年开始实行这项政策，08年基本都到位。按08年的情况，08年给农民总的好处是多少呢？2000亿。2000亿是什么概念？假如农民把这2000亿都消费了，穷人、中低收入阶层提高了2000亿，2000亿占几个点，如果20万亿的GDP我们就占1%，现在是33万亿GDP，我们就0.6个点。说我们今年想把居民消费力提高一个点的话，就这样的措施差不多得两个。在正常的增长情况下，这样的措施差不多两个我们能提一个点，十年一共提十个点。我们有吗？我们这样的一个措施，我记得90年代就开始议论农民增收的问题，议论十年，然后五年的实验，五年的试验是安徽试验的，后来下决心一刀砍了，又用五年推广，二十年成就一个政策，这个政策确实给老百姓带来了希望，使我们的农村变得比以前稳定，但是这样的政策前前后后准备用了20年的时间，这样量级的政策有多少？08年刺激经济政策，听到的是两个，后来只剩下一个，一个就是去年1月份建设部提出三年的时间用9000亿，每年3000亿搞保障性住房，后来不喊了，每年3000亿可不少，1000块钱一米就是3个亿，1500块钱一米就是两个亿，两个亿平方米的保障性住房体系够大了，就是没有资金来源，现在不喊了，建设部到去年四季度喊的是要保证700平方米廉租房的建设，当然去查，各地政府所谓的保障性住房体系廉租房的体系完成率最差，完成23%。这个计划后来就没生命了，找不着资金来源。每年3000亿按说够2000亿的分量了，但是这个没了。