政府要逐步取消农民进城所有制度障碍

　　主持人权静：如今我们重提城镇化概念，尤其是强调了镇这个层级，是要再度扭转在资源分配上过渡集中的趋势吗？

　　李铁：我们不要局限在镇的概念上，更重要是城镇化的核心是什么问题，对城镇化的理解确实有特别大的反差，企业家理解成投资机会，政府理解为更多的项目开展或者怎么样把城镇做大，城市搞好，学者对城镇化的了解觉得这里有更多的研究内容。但是作为我们来讲，我们提出城镇化自始至终就一件事情就是农村人口向城镇转移的过程。在中国，有一个和西方国家最大的区别，很多人说推进城镇化，是不是政府强力推进？不是。中国有户籍制度，有土地制度，是把人束缚在原来的制度内，我们所谓政府推进城镇化的过程，不是把农村向城镇引进，是在打破原有的城乡二元结构关系，逐步取消所有的制度障碍，允许农民向城镇迁移过程中，有一个自由选择的过程。比如现在我们讲农民工在城镇就业，但是他享受不到城市的公共服务，这种情况下，我们通过什么措施来解决他们公共服务问题，我们要进行户籍制度的改革，进行农民工深化的一系列改革，使他们充分享受到和城镇居民同等的权利，这不是推的过程。你想想大量的农民在城里，既得不到社保，也得不到保障房，买房各方面都受到种种限制，是不合理的。所以推进城镇化的概念核心意义是什么？就是把门槛打破！