我们有七八千万企业退休人员抱怨养老金待遇低，连续大概有十几年在全国两会期间的社会焦点问题调查中养老名列前茅。我当政协委员当了五年，这五年没有一次落过第三位。

　　不是因为七八千万企业的退休人员是民粹主义，国家连续十一二年提高养老金了，还闹腾，实在是因为制度不公平造成跟身边人一比较就是心理不服气。

　　我专门有个提案就是要解决企业职工退休金和机关事业单位退休金不一致的问题。1996年的时候我就写文章了取消双轨制，现在双轨制表面上取消了，但不完全达到真的平等，还有一段距离。

　　当年来我那里接到大量的群众来信，写着跟我一块参加的什么人，跟我情况一样，在机关退休现在退休金比我多拿三倍，请问有什么道理？完全市场选择倒也好，过去还是组织分配，组织分配到企业了，退休金少两倍到三倍人家问你什么道理？答不上来。

　　在中国社会经济发展的现阶段，也就是收入分配差距非常大的这么一个阶段，应该特别突出社会保障的再分配功能。

　　收入分配差距过大已经是当前社会经济生活的一个绕不过去的重大问题，以至有些人认为你们提出先富带后富实现共同富裕，结果先富的人富了就不带后富，就不实行共同富裕，邓小平都说了到2000年以后就应该先富带后富实现共同富裕了，结果这十年社会问题依然在严重。

　　例如，北京市2014年度平均工资是7.7万元，按照现在最高缴费以3到0.6倍为缴费上下限，假设甲职工年薪20万元，多吗？现在很多银行公司中管都得年薪20万，单位将每年为他个人帐户打入4万元，假设乙职工年薪4万元，月工资三四千块钱，单位每年只为他个人帐户打入8千元。结果是高工资的人单位打入的年养老金缴费额等于工资低的年薪，这是扩大一次分配的差距。

　　一年就扩大差距，可是要知道基本养老保险要经过三十年到四十年的积累，差距就很大了。所以把初次分配的差距大大扩展到了基本养老保险这一领域，与中国现阶段应当提高基本社会保障的公平性共济性完全是相悖的。