12月25日的晚上，一个上海来北京的男人辗转难眠。他反复的问：德林，明天到底会是什么样的结果？没错，这个男人就是26日上午，在北京市一中院门口，那个被记者团团围住的杨剑波，他就是2013年光大乌龙指的主角儿。一夜的难眠，一大早听到的却是法院驳回他的诉讼请求。杨剑波相当失望，当庭表示上诉。

乌龙指案的问题关键在，这样的案子前所未有。按照行政的游戏规则，行政机构在遇到新生案例，没有法律明确规定的情况下，必须进行类型化界定，要对民众广而告之，这一类的案子以后不能再犯了，一旦再次发生，行政机构将进行处罚。在没有类型化界定广而告之之前，行政机构不能以国家法律授权名义，随意进行扩大化行政的自由裁量权。

证监会在处理光大乌龙指案时，运用的是法律没有明确规定的兜底条款。国务院总理李克强说过一句话：行政机构法无授权不可为。光大乌龙指案这样第一次发生的案子，证监会没有类型化界定钱，而是直接以国家法律授权行政自由裁量权扩大化兜底条款。杨剑波状告证监会的真意在拷问行政机构，在行使行政自由裁量权时，行政机构到底是玩儿秘而不宣、随时出手，还是与时俱进、广而告之再行杀罚？