要让官员不想贪不能贪不敢贪

许耀桐 国家行政学院教授、博士生导师

以下为文字实录：

许耀桐：我再讲一个我们反腐最重要的体制机制现在形成了，也是王岐山同志提出来的，我们要构造一个制度体系，这个制度体系叫做三个“不”，第一不想贪，第二不能贪，第三不敢贪。这三个“不”我也写了文章了，我说这是一个反腐败从治本上来说最清晰的，也最可行的，最有效的一个制度设计。我们现 在看不想贪这块，不想贪就是从干部的思想根源、信仰来解决问题，我们人的行动是受思想制约的，你去贪污肯定思想这么多钱我捞一点吧，我给我家人带点儿好 处，我个人有什么要满足，首先有这个思想东西，我们现在要解决这个不想贪我们从制度上，比如对干部要进行，每年每月都要有这样反腐的教育，要形成一个制 度。另外，个人可能一年快开始了，我们跟上面要有一个承诺书，我保证我不贪腐。这些思想上有一个约束，管住了，我当时表态了，我承诺了。另外，班子要经常 的，比如一个月，两个月要有一个集体学习，来落实这样的反腐倡廉的责任。我说的这些，我刚才是随便举，这都属于不想贪的制度的一些设想，我们如果把这些制 度建立起来，按照这个制度来管，来经常把它落实，能够解决不想贪问题。我们干部在思想上他不想贪，这是第一个“不”。

    第二个不就是不能贪。过去我们太好贪了，因为你制度管不着，很多可以暗箱操作，他今天贪污一点，明天捞 一点，甚至很大笔的，过去我们财政就是一支笔，说实在话，在过去很多漏洞千疮百孔，一个干部他要想下手贪一点太容易了，现在我们就是从方方面面，各个渠 道，各个环节，各个这样的流程我把它卡死了，盯住了，你想下手你都觉得我不好下手。这就像陈毅过去有一个诗句叫“莫伸手，伸手必被捉”，我这里是引用了，我们如果不能贪这个制度建全了，你想下手都没办法下下，你一下手就被制度抓住了，咬 住了，这一方面我们也可以建立很多的制度，比如我们的采购制度，怎么管，还有人事方面怎么盯住。买瓜卖瓜不就是有些人抓住你的制度空子吗？我一个人可以定 了，那我就收买你，这属于第二个不的制度体系。

第三个“不”，不敢贪，更厉害了，万万你还是下手的话，你要被查出来叫做血本无归，倾家荡产，身败名裂。我想想不敢 贪，贪了太可怕了，而且制度那么严的情况下我都是铤而走险。我们有了三个不，环节上提出来，我是感觉提的非常科学，非常到位，习近平也给予肯定，他在我们 纪念中国人民代表大会制度60周年的讲话当中他肯定了我们反腐败要建立这样的不想贪、不能贪、不敢贪的一个制度体系。