以下问文字实录：

　　李铁：中国城市是个等级化的管理体制，由于大量的计划经济调动资源的分配方式，由于我们下达的土地指标在等级的城市间被高等级城市不断的截流，城市和城市之间的管理也会对地方发展基层政府，中小城市政府带来大量的约束，而且也会使他们一部分资源被上交到上级政府。所以，在这个过程中，30年的城市化过程中发展是不平衡的，而这种发展不平衡不完全是靠市场经济的结果，更多的是带有强烈的行政的行为。行政行为就是上面的资源被截流到高等级政府，下面的资源也被上交到高等级政府，这种情况下，使我们中心城市、省会城市发展越来越快。你带来了大量的行政资源，市场资源也就跟着进来，但是在这个过程中造成一个明显的后果，就是城市资源配置效率的低下，导致了大量资源的浪费。同时也抬高了城市发展的成本，使农民更难以进城。所以，我想可能我们要面临一个选择，既然你获得了这么多资源，那你应该更多的承担人口承载的作用。

　　中国为什么是世界工厂？很多人说这是市场作用，我不认为。因为是世界工厂的前提

　　是你的成本低，因为我们知道中国在世界上，国际上的产业竞争力，创新占的比重很低，通过成本建立的世界血汗工厂的比重非常之高。谁在压低成本？就是我们的制度自动的压低了劳动力成本，压低了土地成本，压低了环境成本。所以，只有中国政府能和企业家一样去花费无数的精力调动资源到这里来投入来招商引资，来给予各种好的条件，那带动了我们经济增长，这是三十年的过程，老常态的机制，高速增长的机制是政府和市场的活力推动的机制。可是走到今天面临严重的困难。困难在哪儿？当政府的作用被放大或者增加了无数的，因为从一无所有，到增加了无数利益的组合的时候，它的行为就发生了扭曲，扭曲的第一个表现就是它的短期行为、政企行为和错误的投资行为导致大量的资源浪费。政府面临成本越来越大，难以承受。过去招商引资成本很低，现在必须通过卖地来弥补，卖地弥补的结果就会导致房地产发展的恶性膨胀，债务增加，最终难以承受。