石油管网、输电网络的拆分、独立运营是民间呼声较高的一种方案，但是这个领域的改革国外并没有统一成型的方案可以借鉴，不同的国家具有不同的模式。特别是燃气管道，由于目前上下游价格倒挂，拆分之后运营和管理存在着诸多隐患。

　　张国宝：目前为止这种声音还都是来自于民间，大家的一种建议，但是能不能可行，还要进行深入的分析。因为在国际上也是多种形式都有的，有的是独立的，我跟别人没关系，我管道就是管道，也有油气的上下游和管道有一家在管，在其他国家的模式中也都有这样的例子，比如在俄罗斯，他管网是独立的，专门有一个俄罗斯的管道公司，Gazprom，是天然气公司，管道还有一个，石油有一个管道公司，是这样独立的，但是好像天然气管网我的印象中俄罗斯也是上下游在一起的，石油是分开的，但是也有在一个，比如美国雪佛龙公司，它既有油田开发，也有下游的炼油厂，中间还有管道，都是他一家公司管，上游输送，下游炼油，也有一起管，是不是就一定独立可操作或者说优点就大，这个我觉得现在还可以进一步的探讨。

　　中石油讲可能他就说不应该分开，它有没有它的理由呢？它也会讲很多理由，比如说现在实际上天然气我们目前还是亏本的，因为老百姓总是不希望气价太高，进口天然气又比较贵，这部分的成本冲抵实际上上游补了中游，我们上游勘探，这几年油价比较高是有盈利的，天然气这个板块本身可能是没有盈利的。这个例子老百姓当然希望价格越低越好。

　　你说这个有些人可能不接受，现在美国的天然气价格它是用英制热值单位来计算的，一个BTU才四个美金，年初才2.2美金，现在涨了一点儿，才四美金。中国和日本进的LNG，BTU要到16—18美金，是美国的四倍还要多。可是我们卖到老百姓手里的价格，像北京市可能也就是两块五左右一立方米，所以，折算过去肯定是亏的，包括管道气过来，从土库曼，那个时候我也是参与谈判的，过来到边境，它是按照一千立方米多少钱算，一千立方米是270美金，你还要从新疆过来，还要再加上管输费，还要经过城市管网的一些费用的话，成本到了老百姓手里可能不只两块五，但是国家没有涨这个钱，这部分钱实际上是上游补了下游，因为这几年油价比较好，它的利润比较高。

　　如果都独立出去以后，它就要自己独立来经营了，这个时候会不会产生投入不足，它没有足够的利润来投这个管网，现在的管网投是靠上游挣来的钱来投这个东西，会不会带来这种弊端。所以，像这一些问题，不是靠张三认为这样或者李四认为那样，而是要经过仔细的可行性分析，做好改革的设计才行。