6月29日，有关《辽宁海洋产业经济区化工化纤新材料园》的公开征求意见就要截止了。由于这个化工园区就建在大连市的主要水源地城市庄河市，当地的民众都表示非常担忧。而第一财经记者在实地采访后也发现，这个园区项目存在环境评估尚未通过就未批先建等问题。

　　根据发布在庄河市人民政府网站上的《辽宁海洋产业经济区化工化纤新材料园产业发展规划》征求意见稿显示，园区地处庄河市黑岛镇，位于辽宁海洋产业经济区

　　内，规划总面积为24.5平方公里，占到了黑岛镇总面积的近五分之一。园区产业发展定位为：以芳烃下游产品、丙烯下游产品为基础，以新型化纤、合成橡胶、

　　化工新材料为特色，成为带动辽宁沿海地区的产业基地。预计2020年园区产业项目总投资将达到约330亿元，不过，对于项目的投资主体这份征求意见稿中并 没有明确。

　　2011年8月8日，台风"梅花"造成大连福佳大化70万吨芳烃项目的两段防波堤坝垮塌，从而使该项目受到民众的极大关注，最终有关部门作出了项目搬迁的决定。如果平安石化真是福佳大化的子公司，那就意味着福佳大化通过其子公司继续在大连庄河市投资相关产业。

　　庄河市是大连的重要水源地，每年向大连市700万市民供水2亿立方米。此外，庄河还是大连传统的农业县，是国家商品粮生产基地。虽然化工园区引进的基本

　　都是有机原料的中下游产业链，危害并不是很大，但对于传统农业大县引入这一巨无霸的化工项目，当地村民还是感到有些担忧。

　　《辽宁海洋产业经济区化工化纤新材料园产业发展规划》明确，园区将重点发展四类项目，即：丙烯、芳烃、化纤及原料和化工新材料下游产品链设计及重点项目。化学专家指出，即使环保措施到位，也不可能绝对避免环境污染。

　　对引用水源而言，酸雨可使存在于土壤、岩石中的金属元素溶解，流入河川或湖泊，最终经过食物链进入人体，影响人类健康；而用于灌溉则会使农作物大幅度减

　　产；大豆、蔬菜也容易受酸雨危害，导致蛋白质含量和产量下降。此外，雨、雾的酸性会刺激人的眼、咽喉和皮肤，引起结膜炎、咽喉炎、皮炎等病症。

　　据悉，自1992年以来大连市先后将庄河市的英那河、转角楼、朱隈子和碧流河4座水库周边地区确定为城市饮用水水源地，涉及庄河中北部山区11个乡镇。 化工园距离最近的饮用水源水库为50公里左右，距离最近的农田灌溉用 光辉水库为6.6公里。化学专家表示，如果园区安全生产，上述距离可以保证安全，但若发生意外，园区将会对周边环境产生不良影响。

　　为 了征求各界意见和建议，庄河市人民政府网站在5月28日发布公告，就园区规划公开征求意见，公众可以在30天内向有关部门提出意见和建议。然而，采访中记

　　者发现，早在2011年，该园区的填海造地工作就已经开始；今年三月左右，园区动迁工作也全面启动，这都是在规划公示的时间之前。为此，民众质疑庄河市政

　　府的公示只不过是走走过场而已。

　　据了解，园区规划涉及的征地拆迁住户共有230户，集中在庄河市黑岛镇隋圈、吴圈和冷沟一带，今年年初至今三个月的时间内，园区的拆迁工作就基本结束。

　　《中华人民共和国环境保护法》规定：建设项目的环境影响报告书，必须对建设项目产生的污染和对环境的影响作出评价，规定防治措施，经项目主管部门并依照

　　规定的程序报环境保护行政主管部门批准。辽宁省环保厅和大连市发改委的有关人士告诉记者，目前《辽宁海洋产业经济区化工化纤新材料园产业发展规划》的环评

　　尚未获批。

　　为了加快建设进度，该化工园区采取了边上报、边拆迁、边建设的做法。而由于陆地可利用土地资源有限，早在园区规划公示之前的2011年，当地就开始了前期的填海造地工作。

　　根据2002年颁布的《中华人民共和国海域使用管理法》第18条规定，填海50公顷以上的项目用海，必须上交国家海洋局审批，获得海域使用权证才可以合

　　法地进行填海造地。而园区已填海面积达1.6平方公里，也就是160公顷。那么，园区有没有按规定向国家海洋局申报用海申请呢？

　　在记 者的一再追问下，园区工作人员告诉记者，2009年辽宁省人民政府曾给园区颁发过海域使用权证用于填海造地，证件编号为国海证092100021号。记者 登录辽宁省海洋渔业网查询到该编号的海域使用权公告信息，资料显示，海域使用权人为"大连宏兴食品有限公司"，用途和性质是工业用海和经营性，并不是填海

　　类。当地海洋主管部门表示，海域用于填海必须将用海方式明确标注。

　　庄河市黑岛镇的当地村民告诉记者，2011年园区填海造地后，一下雨经常会引发海水倒灌，最严重的时候海水能将留守家中的成人淹没到胸口的位置。

　　在没有海域使用权证的情况下，园区目前填海造地的面积已经达到了1.6平方公里，而这距离公示规划面积24.50平方公里的数字还相差甚远，目前当地政府填海造地的步伐并未停止。