新浪财经讯 由国务院发展研究中心主办的“中国发展高层论坛2013年会”于2013年3月23－25日在北京钓鱼台国宾馆举行。英国剑桥大学教授彼得·诺兰在“曙光中的第三次工业革命”分会场上，发表了自己的观点。

　　以下是发言实录：

　　彼得·诺兰：在中国的产业政策推行25年之后，培养了一批具有全球竞争力的国有企业，这个目标已经达成，成功的程度已经超出了大多数人的预期，2012年中国有70家进入财富500强，中国似乎已经证明在全球化时代，国家拥有专业战略行业为基础的产业政策可以成功。但是我们也看到中国国企销售收入达部分来自国内市场，没有来自国际的直接竞争。中国的企业在世界竞争最激烈的高收入市场中份额非常小，主要的成功是在出口市场上的新建基础设施方面，这些为其他国家经济建设做出了重大的贡献。

　　中国的出口主要向发展中国家，主要是技术含量低，附加值低，没有品牌的产品，全球高科技和品牌商品生产商迅速在中国扩大投资和生产份额。全球企业在中国拥有非常高的市场份额，比如说飞机、汽车、软件、硬件，以及商品等等，还有奢侈品等等。中国本身的高科技出口非常少，而且中国没有什么全球竞争力的企业，中国是世界上第二的经济体，也是世界第一的出口国，但是几乎没有什么具有全球竞争力的有名的企业。而且发达国家在中国的投资是中国在高收入国家投资的20倍，这一点也非同寻常，可以说我中有你，你中缺我。中国大型企业在25年的努力之后，还是没有赶上其他国家，构建产业政策非常困难，资本主义全球化造成全球产业横跨全球价值链的高度集中。

　　在改革的过程中，国有企业是天生低效的，西欧很多经济被国有企业主宰，这些企业主要是互相销售，在过去30年中，很大一部分转型成领先的跨国企业，转型的必要手段就是全面私有化。事实上，所有权转变的过程，欧洲国有企业转型要更加复杂，我给大家讲四个案例。

　　第一个，西班牙电信是全面私有化的过程，上世纪90年代，西班牙电信在拉美取得了巨大的发展，主要是收购拉美国有资产，开始国际扩张。2006年收购了总部位于英国的移动运营商O2。

　　第二个例子是德国的大众汽车，在很长一段时间，很多股权是被国家所有的，1988年联邦政府卖掉权益股，60%作为人民股出售，20%在1988年被卖掉了，只有20%有所谓的夏萨克州保留，这使得大众不可能被别的公司收购，从而影响到它们的长期战略。大众企业有两大大众品牌都是来自私有化国有企业收购，大众在中国扩张的核心是建立与中国国有企业成立合资企业的基础之上。

　　第三个例子，法国燃气苏伊士集团。大型的国有企业，2005年还是国家全资所有，但是自由化之前，它开展了很多国际业务保障法国国内业务的天然气供应渠道。2005年法国政府出售了这个公司20%的股权，保留了80%，苏伊士老字号私有企业，2005年时候，它已经是世界上最大的独立发电商，主要基于收购自由化资产。2010年到2011年，收购了英国的国际电力公司，这个公司是从母公司国家电力中拆分出来的。

　　另外是欧洲宇航防务集团，这是政府策划的跨境产业政策的例子，70年代的时候，英国、美国、德国、西班牙都有自己国家标兵宇航公司，它们的规模都跟波音不可以竞争。英国的宇航公司后来进行了私有化，法国和德国政府在新公司的所有权份额降到20%以下。

　　这四个例子都体现了这样一个问题，西欧国家的企业向具有全球竞争力企业转型，并没有单一的转型之路，私有化过程通常是渐进的，而且很不彻底。经验对发展中国家产业政策来说，比一般描绘的要复杂多，这就是我的结论，谢谢！

　　以下是现场答问：

　　问：我想问中国国有企业的老总，刚才谈到第三次工业革命，有人说即将到来，有人说已经到来了，我想问两个问题。第一个，这种新的科技革命的到来，对我们国家的政策主要是财政政策提出了什么样的挑战？

　　彼得·诺兰：我有一个小小的评论，关于国有企业的改革，我们必须记住国有企业在改革中遇到的挑战，就好象日本和韩国遇到的问题一样。现在我们工业是高度集中化的，集中化程度非常高，世界400强的企业在研发和创新方面投入了大量的资金，而世界100强企业投入占到60%，这种在创新和研发方面的投入密集度是非常高的，这也是中国国有企业在国际竞争中所面临的挑战，比如说在航空、飞机制造业方面，大家都知道一般就是两个牌子，如果你要用商用机，要么是波音，要么是空客。大家可以看看引擎，要么是罗伊斯罗尔斯，要么是其他两个牌子，当然我们也想用一些更加安静、更加高效率的引擎。当飞机起飞和降落的时候，起飞降落架一般都是在法国制造的，它们市场份额达到80%之高，所以对于中国的国有企业来说，要竞争，要有一席之地，他们所遇到的挑战是非常大的。中国必须了解到国有企业改制的重要性，以及一些所必须认识到的事实，中国的国有企业必须认识到哪一些领域对中国的经济发展是至关重要，比如说飞机制造业。

　　问：感谢五位发言人给我们做了精彩的发言，我的问题是所谓的第三次工业革命，我先补充一下，我来自电子工业部。我认为今天特别是两位中国老总对3D作用夸大了，我想问问假如用3D技术，什么时候可以做一架超越性的雷达？

　　彼得·诺兰：新的技术可能发展中国家会占优势，主要是智能手机为主的通信技术发展会发挥重要的作用，把所有人联系在一起，谷歌、安卓和苹果的手机，使得全球的人都联系在一起，全球都是平的，很难追赶我们之前发展的速度，所以我们必须要非常仔细的思考第三次工业革命到底对我们意味着什么。