新浪财经讯 由国务院发展研究中心主办的“中国发展高层论坛2013年会”于2013年3月23－25日在北京钓鱼台国宾馆举行。德国国际合作机构董事会联合主席克里斯多夫·拜尔在“中国经济体制改革路线图”分会场上，发表了自己的观点。

　　以下为发言实录：

　　克里斯多夫·拜尔：很高兴来到这次会议，并且发言，我先向中国发展研究基金会表示感谢，组织了这样一场活动，我听了很多关于宏观机构，以及货币政策、货币体系的讨论，根据我的经验，如果我们来看看今天的主题，也就是应对全球性挑战长期能力建设，我认为能力建设最重要的一点就是培养人才，以人为主，那就是在人才方面加大投入。今天早上我听到新兴市场国家在过去几十年中取得的经济成就，这些都是非常成功的经验。这些国家取得非常高经济发展速度，中国有几亿人脱贫，如何确保这样的经济增长速度不仅仅关于GDP，也是关于如何建成小康社会，如何使人民真正获益。

　　我有三个建议：

　　第一点，任何新兴国家增长曲线不止是关于GDP，GDP增长对任何新兴国家都是不够的，GDP增长并不能保证所在国人民取得真正的利益。

　　第二点，能力建设，尤其是人力资源建设对建成小康社会来说是至关重要的，这也是我们德国的经验，其他国家也是如此。

　　第三点，能力建设不止是培训，也需要系统性的、全面性的方法，由此来为未来经济发展机会创造更好的条件。

　　我首先来说第一点，今天早上我们听到预计全球经济在2013年增长1.5%，新兴经济体增长5%，因此新兴经济体比发达经济体增长的更快，但是很多新兴经济体经济也陷入低迷，我们听到今天早上中国有数据，巴西、印度、俄罗斯也是这样，这就是现在全球经济情况的结果，或者有一些结构性的因素现在开始显现出来。历史并不一定会重演，但是哈佛一个教授表明，任何时间里只有三分之一的新兴国家是保持了5%的增长，比如亚洲四小虎，很少有国家实现了这个水平。可能新加坡、韩国是做到了，但是马来西亚和泰国都没有做到，它们无法做到永远是新兴国家，那么它们长期的创新能力，还有老龄社会的影响会造成什么样的影响？还有这些国家创造就业的能力，还有不平等的加剧，我们面临很多挑战。根据我们的想法，别无他法，只有以人为本，充分发挥他们的能力，加强他们的能力建设。

　　人的能力是经济转型的一个核心，对于过去几十年的新兴经济体都是这样，今后也是一样，因此必须要把劳动力密集产业进行升级，这是我们需要解决的所有挑战的一个核心，我们需要更多的投资来发挥人的能力，让他们更具创造力。

　　教育制度对于开发这样的能力也是核心，但是有效的教育制度不仅仅是投资于高等院校，在一个创新社会，高技术工人和工程师是一样重要的，我们不能够只有大学毕业生，我们也需要装配线的这些技术工人，需要职业教育。因此，根据我们这些想法，迫切需要投资于教育制度，让更多的人能够获得基本的技能，能够获得教育，然后又引向我最后一点。

　　如果我们不能够提供最基本的公共服务的话，那么这些能力就得不到释放，所以我的建议就是让人们更多的去获得教育，投资教育体系，动员人力资源，然后应对中等收入国家陷井和其他挑战，谢谢！