新浪财经讯 由国务院发展研究中心主办的“中国发展高层论坛2013年会”于2013年3月23－25日在北京钓鱼台国宾馆举行。世界贸易组织总干事帕斯卡尔·拉米在“建立应对全球性挑战的长期能力”分会场上发表演讲。

　　以下为发言实录：

　　帕斯卡尔·拉米：我想简短跟大家讲讲我们现在到哪个阶段，马丁委员会主要是想看看如何集体的应对一系列挑战，我们知道世界面临着挑战，简单的看一看中国的方式应对这种挑战。我们这个委员会到目前是相对简单的，我们大家都了解我们需要应对的挑战范围，：环境恶化、网络安全问题，还有一些传染病的问题，不平等的问题，能源问题、货币问题等等。

　　我们大概知道，我们如果逐一解决这些问题的话，解决方案在哪里？我们有专业知识，我们有知识能力，可以列出一些解决方案，但是我们有很大的问题，还有一个很大的缺口。一方面是知识，还有行动之间的缺口，如果我们逐一来审视这些问题，我们所做的还是非常少的。相对于我们知识来说，我们做的少是非常惊人的。中国作为一个整体，如何应对这些问题？我认为，中国经常比其他的制度更优秀、更有力，主要有三个理由，我想供大家参考的。

　　第一个，中国有一种具体的文化，在这个国家有这样一种倾向，经常考虑长期问题，然后有一个非常坚实的计划的传统。

　　第二个，对权威的容忍，很多国家都没有这样的传统，根源可能是在于儒教的这种传统。

　　第三个，中国有大量的集体资源仍然是政府所掌握的，这是其他制度不具备的。这三点可能可以解释为什么二三十年之后，中国比其他的国家能更好的解决长期问题，和其他制度比较犯的错误比较少。

　　中国的哲学，中国的制度，中国的方法确实能够给我们提供一些参考，但是也有一些是不利的影响，我们可以看到产能过剩，比如说基础设施，制度缺少透明度，这可能可以解释为什么现在腐败猖獗。可能因为中国是个如此大的国家，中国比较关注国内的一些问题，因此，中国在全球治理上仍然是一个部分的利益相关者，这就是我的想法，供大家参考。

　　今天早上我们可以学到很多中国制度的资产负债情况来解决我们现在面临的长期挑战，现在不是国家的挑战，而是全球的挑战，这将会对环球做出很大的贡献。于教授也在场，斯特恩教授也在，我们就像蜜蜂采蜜一样希望对今天的论坛做出贡献。

　　以下是现场问答：

　　斯特恩：我的问题是给拉米先生的，我们听了很多关于能力建设、应对长期挑战的问题，我想问问关于机制方面的问题，比如说我们如何合作，拉米先生，我想问问您，您认为我们现在实际上用的人太多了，才能达到我们现在所需要的一致意见。比如说在联合国[微博]气侯谈判方面，我们需要200人达成一致，这非常的难，也使问题的解决造成了一些障碍，所以您认为我们是不是应该少点人谈这个问题，我们是不是应该谈谈更多的主题，比如说气侯变化、贸易、投资等等，我们不能只谈一个问题，有时候我们可能要以一种非正式的形式谈问题，但是要取得切实的成果，要互相交换意见，而不是单单的讨价还价。

　　帕斯卡尔·拉米：我认为你的意见是对的，今天早上我们听到一些想法，很典型的一个想法就是必要的对问题的识别，我们的国际体系有问题，能源安全有问题，教育有问题，能源过度和网络安全都有问题，正如你所说的，我们最重要的问题不是我们要做什么，而是如何做到，那就是合作、协作。如今我们遇到的全球性挑战，不是任何一个国家可以一手应对的。

　　我们也遇到了国际治理不良的问题，很多国家都遇到这个问题，所以我的答案就是我不会只通过这个机制方面解决问题，现在的全球环境创造了一些特定的情景，使我们来到了今天的位置。现在的问题并不是关于机制的问题，而是关于我们运作这个机制所需要的能量的问题，这是一个大问题。这就是我们治理能力的问题，我们如何使这些机制有效的运转，大问题就是网络安全、气侯变化、贸易开放等等。我们现在缺少的是治理能力，而这个问题的起源是规则和管理问题，现在有一些国内的既得利益会抵制在这个方向的变革，他们现在占了上风，他们减缓了全球合作的步伐，因此我们需要政治精力来解决这些问题。那么如何解决这些问题？我们必须发挥创造性，我们马丁委员会也希望能够在这方面做出创新，这是很难做的事情，这是显而易见的。

　　问：我问拉米先生一个问题，您怎么看美国发起的跨太平洋伙伴谈判，您觉得这样的谈判会不会最终使多哈回合彻底的失去希望？

　　帕斯卡尔·拉米：我只能评论多边贸易问题，这不是多边贸易问题，尽管我们一直在贸易开放方面遇到很多的阻力，还有在逐边和多边贸易体系方面也会遇到一些阻力，还有在具体的部门、具体的国家都遇到这样的问题，这仅仅是其中一个例子，还会再有一个TTIP，就是跨大西洋的贸易投资伙伴关系的谈判，可能也开始了。我对这个回答不会是非黑即白的，全看最后发展怎么样，确实可能会有逐边的解决方法，逐边的方式可能会对多边方式造成截留，看一下这些贸易协定主要针对的是哪些问题。作为WTO的总干事，我相信多边的制度应该建立逐边方式和多边方式的一些交汇点的原则，现在这方面还做的不够，需要解决这些回合原则的问题，应该做出更加明确的规定。