新浪财经讯 “中国发展高层论坛2013年年会”于3月23日-25日在北京举行。视频为美国哥伦比亚大学教授约瑟夫-斯蒂格利茨。

　　以下是约瑟夫-斯蒂格利茨演讲文字实录：

　　很高兴再回到这个论坛，因为时间关系，所以我会讲得快一点。2020年，我们经常作为具有长期眼光的人来讨论的年份，但是2020年只是七年之后，实际上有点像是近期的时间点。我今天主要是针对中国来谈一谈，当然一开始想要介绍一下大的背景，就是在世界各地发生的一些情况，我觉得中国在这个过程中也会在接下来的七年中进一步完善它发展的框架和政策。

　　目前在全球经济中我们看到有很多的问题，包括欧元区的问题、美国的政治僵局，还有很多不平等的现象，另外还有一些贸易的顺差，赤字的问题。当然还要根据全球主要经济力量对比的变化做出一些相应的调整。在这个过程中，我们看到在制造业生产率提升方面有很大的飞跃，在全世界范围内，我们认为制造业的经济模式很可能会向服务型经济模式转型。刚才讲到这么多的巨大的变化，对于接下来可能会发生的情况有很多的情景分析，我觉得在这方面最可能的情景，我们可能需要艰难的前行。欧洲在就业方面没办法达到充分的就业，另外还有一些美国财政方面的问题也没有办法完全的消除掉，另外在全球治理方面，这个改革可能也会止步不前，或者说举步维艰，这一点我待会儿再谈。所以我觉得有好几个情形，对于中国来说，我们觉得有一些主要的改革是非常重要的。

　　在十二个五年计划中也是提到了其中的一些改革，也已经实施了两年，在这个过程中，我们认为改革的步伐或者进展还是比较缓慢，中国虽然已经在出口依存度方面减少了，但是贸易这一块儿还是比较高，另外如果再看一下中国人均收入里面基尼系数，大概是在4.9左右，还是比较高的，环境问题也是比较严重，还有政府治理的问题。我们要从出口转型的经济模式开始转型，我们要在这个过程中消除一些既得利益团体，在这个过程中也要保证一些决策更加的透明，总理本人最近的讲话中也是强调了这些观点。

　　对于中国来说，应该有这样的愿景，中国到2020年希望建成怎样的社会，希望更加和谐还是更加分化的社会，是有更多机会，更多的就业。刚才刘主任也提到了生活的质量，我也想提一提，你要看GDP的质量，环保的代价，在这方面相关的愿景，希望政府有更透明、更加有力的政策来促进经济发展的质量，当然这个过程已经有很多的变化，希望这个速度也会加快。比如说生产率提升方面已经有很大的飞跃，刚才刘主任也提到，生产率的追赶还是能提供很多的机会，缩小差距方面还是做了很多工作，当然中国还有很长的路要走，中国还是在不停的转型，已经做了很多成绩，但是刘主任也讲到有很多工作需要继续开展。

　　在这个过程中，中国需要更快的从出口型经济转项服务型经济，消费型经济，在这个过程中政府的作用是非常重要的，但是政府作用的性质会发生变化。政府不再决定怎么做，而是想怎么去帮他实现，所以正如刘部长讲到的，怎么让政府更加的精明。要使中国这样一个经济转型的话，需要有这样的精明政府才能实现。在任何一个成功的经济体里面，他的改革都必须要从私营部门和公共部门之间实现平衡开始，私营部门里面也要确保私营部门和非营利部门之间有利益的平衡。

　　大家可以看一下美国的情况，权利并没有完全掌握在这些公共部门或者是私营部门里面，在很多非营利机构手中，他们有很大的话语权。

　　由于时间的关系，我不能跟大家继续把我的幻灯片内容细细的过，我想世行英卓华女士，还有其他一些人都提到，我们需要在基础设施、教育、技术方面做出进一步的投资来提升发展的平衡型，这是把所有因素连接起来非常重要的趋势。

　　在全球讨论里面，我们都在讲中国目前发生的一些变化，有一个强调点，要从投资转向消费，出口型转向内需型的发展模式，有更多GDP增长的好处能够为人民所获得，我想这是中国较其他国家来说更加需要解决的问题，我想强调的是，还是有需要来更大层面的做一些公共的投入，包括教育，包括建造宜居城市这一块儿，我们强调了很多次，中国必须非常的谨慎，不要完全沿袭西方发展的模式。如果中国把这样的经济模式照搬过来，按照粗放型的经济发展的话，我觉得是非常愚蠢的。所以对中国来讲，中国要使它的雄心能够实现，建造和谐社会必须要做出这样的改变。

　　另外还需要强调一点，我相信增长可以在7%的水平继续维持，但是速度并不是第一位的，而是要看质量，所以很重要的一点我们必须意识到。增长的质量不是看GDP数字来获得，GDP不是很好的指标，因为它没办法评估生活的质量，还有环境方面相应的代价。我担任主席的经济发展衡量国际委员会方面的理念，GDP不是恰当的标准。中国在过去30年中老的发展模式未必有效，需要做出转型，在新的发展模式之下，生活的质量，发展的质量是更加重要的。在中国经济结构方面，有一些基本层面的改变，更加转向内需和消费，在这个过程中有一些机制性的障碍需要来扫除，在金融行业需要更多的开放来支持实体经济的发展。

　　另外我刚才提到治理的问题，我再提一下，怎么把中国更好的嵌入全球经济中，这一块儿我们认为需要更进一步的细化和明确全球治理框架，中国过去从世界比较靠后的经济体到2020年刘主任讲到的，可能会成为世界上最大的经济体，在这个过程中，也是帮助建成了许多比较有意义的国际机制。但是我觉得在这个过程中也要比较谨慎，因为有一些多边的机制未必是对全球发展有益的，比如说跨太平洋的合作伙伴关系。

　　我作为经济学家也一直在饶有兴趣的看中国的发展，在过去30年的发展，中国现在称要发展有中国特色的社会主义，这意味着什么呢？要有一系列的程序需要来实施，中国在提升福利水平，繁荣程度方面比其他国家都做得要成功，中国在30多年里面有非常大的经济方面的成就。但是中国还需要有一个愿景，基于现在的经济现实以及全球经济的现实，中国未来的路怎么走。

　　我希望我的讲话能给大家提供一些指引，给中国的政策制定者确立这样的远景方面给出一些指导，谢谢！