2013年3月2日，三一集团美国风电项目诉讼案第一次庭审情况媒体说明会在北京举行。图为中国现代国际关系研究院研究员牛新春。

　　提问：想请问牛新春先生，通过三一诉讼案，谈一谈美国政府和美国人的安全观，对于中国国家产业安全您有怎么样的看法和建议？三一诉讼案后续您的建议是？谢谢。

　　牛新春：谢谢你提的问题，第一，我不想谈具体的案子，因为我不是做这个案子研究的。第二，我想谈几个关于事实的判断。你谈的关于美国国家安全问题，在美国国家安全是一个很重要的问题，在任何一个国家国家安全都很重要，但是国家安全不是美国唯一的重要的。我们知道美国立国有几个原则，什么民主、法制、自由，国家安全和美国立国的基本原则之间的关系是什么样的呢？是很复杂的，这些基本立国的原则在国家安全面前并不是绝对优先的，他们之间的关系是经常变化，保持一个动态的平衡的，正是因为有了这个关系，从政治的角度来看，三一才有可能起诉奥巴马政府。如果说美国立国的这几个原则是绝对优先的，三一不需要起诉，三一的财产受到侵害。它的关系在于相互之间是冲突的，并且经常的在变化。在“9·11”事件之后，差不多有十年的时间，美国政府非常重视国家安全，个人的权利，私人财产受到很大的侵害，在那段时间里，为了国家安全可以阻止外国的投资，像三一这样的发生了很多。但是最近两三年这个势头又慢慢回来了，我们立国的基本原则受到损害了。所以，最近两三年，要把这个纠正过来，最近两三年很多人又起诉美国政府，三一正好赶在这个浪潮里，赶在比较好的这个潮流里了。

　　三一是作为美国政府以国家安全来阻止一个外国企业投资，这个外国企业在美国历史上第一次起诉美国政府，你不能这样做。所以，三一这个事情是美国政治发展过程里一件事情，这个事情其实是一个政治事件，这不是一个法律的事件，不是一个经济的事件。为什么这样呢？把这个搁到中美关系里，刚才谈国家安全，国家安全在中美关系，特别是中美经济关系它的作用是怎么样的，对我们企业的影响是什么样的？有三点。

　　第一，三一这样的案子不是第一次，过去就有很多，以后也还有。

　　第二点从目前的趋势看，以后这样的案子会越来越多。

　　第三点，这样的事情不是三一这样的一个企业所能解决的。

　　这样的事情不是第一次，国家安全对中美关系的影响从70年代末建交开始就有了，只不过那个事情没被大家翻出来，没搁到桌面上，没扔到公众来炒一炒。三一的贡献，从政策的层面来说，三一把这个事情给捅破了，搁到桌子上来了，还扔到空中炒了几下，引起全社会的注意。为什么说一直有呢？大家知道我们跟美国的贸易逆差很大，原因就是美国是生产高技术产品，高科技的，但是出于国家安全的原因，美国很多高科技产品禁止向我们出口，如果这个事情过去没有人报告，美国禁止出口我们就不去买了没有什么争议，这件事情就把中美经济关系中国家安全的因素一下子搁到桌子上，这是一件好事情，要解决这个事情，首先摆到桌面上来，首先中美两国政府，两国企业，两国人民都认识到这是一个事情，这是第一点。

　　第二点，为什么说未来这样的事情会员国越来越多呢？还是从中美关系的大局来说，大局决定了下一步，以前中美两国在政治上和安全上，包括经济上有很多不一样的，我们的历史文化不同，政治制度不同，意识形态不同，经济体制不同，我们的安全利益不同。所以，美国才要以国际安全限制我们的高科技产品，这个问题没有解决。最近两三年又出现了一个更突出的问题，就是中国和美国之间的经济模式的竞争出来了，就是最近三四年的事情，特别是从2007年金融危机之后，现在美国叫中国这种体制什么呢？国家资本主义上升。我们国内叫什么国进民退或者我们叫自己具有中国特色的社会主义经济体制，不管怎么叫，事实只有一个，根据美国人统计，现在我们国营企业在上市公司的资产中占60%，这个状况不只是中国一家，而且在很多新兴大国中都是这样的，中国、俄罗斯、沙特、等等国家，国家对经济进行控制，国家不一定管你，但是国家控股，国家所有。国有经济一个是国营企业，再一个是国家主权基金，再一个是国家支持的企业。在过去五六年，用美国人的话来说，这和美国原先西方这一套自由经济制度形成了很大冲突，怎么对待。我做一个事实判断，不是做一个谁对还是谁错，但是一个客观事实就是美国对这个势力很担心，既有国家安全的考虑，也有经济的考虑，如果一个国家在背后支持一个企业，那这个企业的竞争力是很厉害的。所以，这两股势力怎么和平共处，现在不只是和平共处，双方要融合到一起，这对中国和美国都是一个考量。

　　第三点，面对这种情况，不是一家企业所能解决的。这需要中美双方的政府从大国关系的角度来解决，这也是习近平上次访美的时候提出来的，中美之间要建立新型的大国关系，来解决存在的根本问题。从现在的趋势来看，形势可能在恶化，不是在好转。所以，从政治的角度看不是那么令人振奋。现在美国政府没有说要跟我们解决这个问题，而是美国政府要跟它自己志同道合的那一批，怎么应对国营企业，如果搞成了，就把中国排斥了。所以，怎么解决这两个经济体之间的矛盾是一个很大的挑战，这不是一个司法的问题，也不是一个经济的问题。我就讲这些，谢谢。