视频:刘健称民营经济应在环境部门拥有更大话语权

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发布时间:2013年02月25日07:36 来源:新浪财经

所属专辑:中国企业家论坛第十三届年会

简介:

  2013年亚布力中国企业家论坛第十三届年会于2013年2月22日-24日在黑龙江亚布力召开。联合国环境署国际生态系统管理伙伴计划主任刘健在论坛闭幕式上发表主题演讲,以下为部分发言实录。

  刘健称,中国在经过六十年发展之后,生态文明将来是我们的一个发展的模式,应该是一个必然的选择。绿色经济对各个产业的发展既是挑战也是机遇,就看谁能先抓住机遇。中国私营部门应该在全球环境部门上有更大的贡献更多的话语权和更高的显示度。

  以下为演讲实录:

  刘健:谢谢主持人,谢谢王石主席的盛情邀请,也谢谢各位这么晚了还听我来介绍情况。

  我其实上台之前感觉到压力很大,在我前边讲的六位,我觉得不仅是伟大的企业家也是伟大的思想家,也是伟大的实践家。讲的都是真知灼见,我只是讲一个情况供大家参考。也希望给亚布力论坛未来的运作,能够提供一点思考的东西。

  第一,2012年环境热点有几个热点问题。一个是生态文明,大家都耳熟能详了。

  第二个是绿色经济。还有在纽约观花大会上提到环境问题的升格。还有2013年环境方面的一些展望。包括我们私营部门在这方面的作用,和达沃斯的一些做法。

  最后我不想回答大家的问题,但是我想跟大家请教一些问题。

  生态文明是“十八大”提出来的,然后把它做到一个和经济政治文化社会发展并重的这么一个高度。这是一个很大的事情。

  现在定义实际上有很多的定义,我们自己的定义是人与自然和谐共生为目标的环境文化伦理,也是即原始文明又一种新的文明形态,但是它实际上是与上述文明共存的。

  在这里我一个人的看法,其实我们只是在向生态文明迈进而没到生态文明这一个阶段,大家不要误会。

  中国官方对生态文明翻译里面用的是Progress。我们在门槛上正在往那儿进步呢。

  下面我介绍一个基本的概念。生态系统。大家都提了很多的生态系统。它实际上是我们赖以生存的一个基础。它是由植物、动物、微生物和它周围的环境,水、土、气组成一个动态的符合功能的单元。如果比较技术的话,很抱歉。生态系统长期以来给人类提供的服务分了这么几大类,一个是供给,像粮食、水、木材等等。一个是调节,像调节气侯、固态等等。一个是文化的文明,比如说寺庙间一个很好的生态环境。另外一个是生物多样性提供一个支持的功能。

  生态文明并不是很孤立的,不是我们国家独创的。促进以可持续的方式统筹管理资源和生态系统,支持经济社会和人的发展等等,促进生态系统的保育、再生和恢复抗性。生态系统被重视的由来是1960年,我们老祖宗开始,国际上实际上1960年从美国的一个作家写DBT污染的事件,有一本书从那儿开始启动关于环境的运动,到1972年我们有《斯德哥尔摩宣言》,环境署是在《斯德哥尔摩宣言》之后成立的。

  1992年(华发大会)有了四个纲领性文件,是《21世纪议程》、《生物多样性公约》、《气候变化框架公约》和《荒漠化公约》。2009年气候谈判的时候对气候变化公约有了一定的影响。

  1992-2012年这二十年间,发生了两次大的经济危机,包括现在我们还在从第二次金融危机中走出来。千年发展目标也没有很好地实现。大家也知道气候变化加剧,生物多样性丧失,生态系统脆弱化等等这些问题。特别是前一段北京的雾霾。

  我再介绍一下国际上一些相关行动的计划,80年代开始引入的生物圈计划,90年代生态多样化的公约,2000年代的千年生态系统评价,还有现在联合国环境署牵头又新成立一个机构,政府间生态多样性与生态系统科学与政策的平台,叫IPBESS,它类似于咱们《气候变化公约》下边有一个政府间气侯变化委员会,叫IPCC,我原来是那里的副秘书。

  当然大家知道十八大生态文明提了四个方面,优化、国土、空间开发格局、全面促进环境资源节约,加大生态系统环境保护力度,还有制度建设。大家前面的发言里面也提到了很多制度方面的问题。

  我前天从内罗毕回来,去开全球环境部长都参与的,现在是一个环境署是全球的理事会制度,对我们中国生态文明也有很多的共识,我们举办了一个特别报告会,也吸引了大概上百人来参加,包括很多部长来参加,我们全会在我回来之前还没形成决议,现在还不知道情况,最起码全会讨论的时候大家是有共识的。

  我们追溯生态文明在中国我们还是讲一点历史,比如说四千年前中国最早的《自然保护法》,禹禁是世界上最早的《自然保护法》,“春三月,山林不登斧,以成草木之长。夏三月,川泽不入网罟,以成鱼鳖之长”。

  我们后来对中国生态系统管理的六十年,从1949年-2008年又做了一个基本的分段,基本上我们在1949年-1978年以前我们基本上是粮为纲,但是老是吃不饱,发展水平的问题,各种各样其他的问题。78到98年这段时间,加强联产承包责任制之后开始认识到环境保护的重要,95年开始有各方面的环境立法,那只是觉醒一段时间,并没有真正认识到它的重要性。一直到1998年大洪水,各位企业家都捐款了,捐了很多钱,大家都救灾的时候,才发现这个事不干不行了,退耕还林还草等等一系列的措施。一直到后来1998年-2008年十几年的时间,到现在很多国家的投资大的项目,包括企业投资大的项目现在都在执行。所以生态文明现在十七届二中全会提出来十八大正式提到和政治经济文化社会同时并列的时候不是空穴来风的是有历史渊源的。

  再说一下绿色经济:我们绿色经济首先说它是没有定义的,环境署提出来的概念,一直在里约+20会议上提出来对环境要公平,就这两条。它把自然资本和自然服务功能价值化代入到整个国民经济核心体系中去,这样它在可持续发展框架下形成未来绿色发展一个最基本的经济基础。

  我们环境署在2011年发布的全球报告,关于绿色经济的。在同年,在被66届联大定为和国际环境治理就是government变成里约+20主题之一。2012年辩论的时候,其实发达国家和发展中国家对绿色经济的辩论还是很激烈的。大部分发展中国家担心变成又一轮的绿色壁垒,主要怕贸易上有问题。实际上里约+20文件列了56-74都是这个条款。56条把绿色经济他是比较淡化了,我认为比较淡化了。他说可以实现可持续发展重要工具之一,发展可持续发展和消除贫困背景下做的。各个国家可以有各种的政策选择,而不是一套僵化的规则,等等这样的。

  实际上我个人觉得,绿色经济的理念,实际上给各个产业的发展给企业的发展有挑战,其实我觉得也有机遇。就看谁能先抓住机遇就好了。

  这个事情实际上我可以给大家举一些例子,不仅是发达国家,其实很多新兴国家,他们现在也都投了很多的钱来做这件事情。包括中国、南非、印尼、巴西。美国、韩国这些都不用说了。

  个人看法,中国在经过六十年发展之后,生态文明将来是我们的一个发展的模式,应该是一个必然的选择。改革开放三十年,发展了三十年,如果我们再往前走三十年,我们还照着这种末是发展下去的话,大家想想我们北京这个地方还能不能呆,对不对?

  但是我觉得刚才讲的两个概念生态文明和绿色经济,它实际上是,我觉得个人的比较跟1940年-1970年绿色革命我叫同曲异工之妙。什么道理呢?大家可能知道40年-70年的时候,(名字)当时实际上是拯救了全球十亿人的生命免予饿死。

  特别是中国按照绿色生态文明发展的方式的话,可以拯救自己的环境也可以拯救是世界的环境。所以同曲异工之妙,都是绿色的。

  两者核心都是把生态纳入到国家发展战略之中,这是对环境署来说的,因为这是我们一直在推动的事情。

  说一下环境是怎么升格。从1972年提出来环境、经济、社会三者要有一个平衡的发展,到2012年40年以后大家感觉到,光是平衡发展还不行,这三者还得互相地有相互的作用。我们设想到2012年以后,三十到五十年的时间,实际上我叫相互融合的一个过程。实际上社会经济环境是相互融合的,最后三个圈联合在一起的。大家知道环境是最重要的基础,你才有社会你才有经济。

  实际上现在的现实就是说我们对可持续发展环境层面和社会经济这两个层面相比它是最脆弱的,前边发言中提到了,但是我觉得是被边界化的。

  里约+20重新确认家乡环境管理,把联合国环境署升格。怎么升格的呢?67届联合国决议采纳了里约+20的建议。给予其全球的会员制,全球的环境部长都是他理事会的成。过去只有53个国家环境部长是这样的,所以现在谈到正在讨论下一步的体制是怎么个弄法。还要增加对环境署的捐款,保证有充足的资金。刚才说了,第一次全球环境部长的理事会刚刚开完,我们再看一下结果。

  2002年三个热点,生态文明、绿色经济和环境升格。看看2013年我们展望一下环境方面会是什么样的。

  我不懂经济,但是我框了一些数字,中国仍然是世界经济发展的热点。因为我刚刚看到一个UBS瑞士一家银行的报告,GDP在2013年展望是世界平均3%,中国8%。欧洲的经济衰退会减缓或者是停止这样的一个情况。

  再给一个数字2011年中非贸易总额是1160亿美元,同期美飞贸易总额1260亿美元,差了400亿美元。中非贸易超过了2000亿美元。等等。

  2013年中国更加是世界的热点。1月13号在北京等多个城市开始的雾霾,已经荣登了BBC和CNN各大媒体的榜首。全球的报道比国内一点不差。2010年中国温度温室气体排放总量成为世界第一,但是在2009年哥本哈根气侯大会中国已成为减排的众矢之的。

  2012年我参加了非洲环境部长会议,人家也呼吁中国和其他的国家对非洲的绿色投资。WWF报告中国的发展之路将在很大的程度上决定我们星球的未来。

  谈一下私营部门,我觉得也是一个热点:联合环境署之前开了两天的会,大部分是私营部门在那儿唱主角的,我们期待的未来有十条关于私营部门。第46条,确认落实可持续发展取决于公共和私营部门的积极参与,认识到私营部门借助公司伙伴管理这一重要工具等方式积极参与。全球契约,大家可能比我还熟悉,我就不用再多介绍了,但是它有三个原则关于环境方面的。一个是支持对环境挑战采取审慎的方式,一个是承担更大的环境责任,然后开发和扩散环境友好的技术。中国私营部门应该在全球环境部门上有更大的贡献更多的话语权和更高的显示度。

  达沃斯可能很多人都去过,对达沃斯的环境问题我不知道关注没有。达沃斯论坛实际上现在已经把环境问题提到经济增长差不多一个并列的位置,已经是经济增长下边就是环境可持续性。2013年他们就几个问题,气侯变化和资源和清洁能源等等这些问题,做环境主题,然后进行了非常广泛和深入的探讨。基本上介绍就完了。

  下面有几个问题留给大家,不一定前来回答,考虑一下我的介绍对亚布力论坛是不是有点论处,有的话我不虚此行。

  未来亚布力论坛应该如何考虑环境问题?您的企业在全球运作上会有所改变嘛?中国在全球绿色竞争中如何定位?私营部门在生态文明和绿色环境中扮演什么样的角色?

  谢谢大家!

 

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