新浪财经讯 2013年亚布力中国企业家论坛第十三届年会于2013年2月22日-24日在黑龙江亚布力召开。以下为一创摩根CEO贝多广在“思想互动空间：“金融新政”回眸与展望”的部分发言实录。

　　贝多广：具体的产品我不敢评论，我就回到主持人提到的金融新政到底是怎么回事，我谈一点我的理解。我理解朝市场化的方向推进，但问题就来了，因为资本市场本来就是改革开放以后出来的，二十年，我们改革开放三十，都是新的东西，一开始就是交易所市场，怎么对他要进行改革、要新政，昨天很多大家都讨论了，改革当中不是改革的问题，三十年当中三十年每问题，但是我们站在金融的范围来说，我子一的感觉过去我走的路，当然二十年走完二十年，量的问题，更重要的是我们走的中国特色的市场化道路，这个问题要深刻反思，我们现在要走金融新政、市场化就是走国际化道路，真正按国际惯例、国际标准来推进我们的市场化建设，这一条非常重要，过去二十年我们也说市场，有很多现象，包括刚才陈志武[微博]提到的政策里面的强制分红，本身也不是市场化的东西，还是有很多尾巴的东西在里面转。包括现在的新政当中，我在证监会开会就提出你们应该提出实习表，五年之后IPO全部放开，你有一个时间表让我希有一个预期，没时间吞吞吐吐，本身这个道路是不清晰，我们实际是走的行政化的道路，具有中国特色，我觉得现在是去中国特色的，但是市场经济少一点中国特色，就是普适的价值，这一点是非常重要的。

　　反过头来，亚布力都是讨论大问题，包括2020年的经济指标，我们金融到底为下一步的经济增长、经济发展可以发挥什么作用，实际上郭主席讲的也没有跳开原来简单的资本市场，要更多的为实体经济服务。我现在想到的实体经济有三个方面：

　　第一是陈志武提到的消费金融纤细做的很差，某种程度上如果消费金融做起来，中国的消费量还可以有一个高比例的增长，这个国际上有很多成熟的经验，拿来就可以，这个问题如果让工农中建交自己从头再摸索一遍需要5-10年的时间。当然现在在逐步放开，建立了这样的一些机构去做，因为我个人的考察，消费金融，尤其是降到百姓大众的消费金融是一个。

　　第二从融资的角度有两个领域是非常薄弱的：一个是郭主席讲的怎么为中小企业服务，确实中国是倒金字塔的服务，返过来我一直想这个问题，作为证监会管着资本市场来说，实际上他是心有余而力不足，中小企业不是靠成熟市场来满足的，像美国更多是靠天使基金、PE冷等，各种民间的投资来完成的，这方面你硬要去搞，现在搞了一个中小企业发债，本身的做法也不是很市场化的，就是学国际上真正的经验和标准拿过来，当然要根据中国特色来做这些事情。这还值得探讨，不是简单的在资本市场范围内，是在整个金融结构中进行讨论，比如现在做的很多小额信贷，实际中国的小额信贷还没有小到很基层的程度，大量的是工农中建他们做的小额是上千万以上的，真正的小额能做几十万、几万的，这样对中国普罗大众的经济基础是有很大的提高。

　　第三是引起争论的，我也没太多想好，就是地方政府融资的问题，这个问题实际上在未来城镇化建设当中，虽然我们说要鼓励民间的投资，民营企业去参与这些投资，但是大量的从国际经验来看也是各地政府、各级政府应该做的事情，不光赚钱的事情，许多非营利的、公益的也需要他去做，因中国制度的问题，市权、财权脱离很大，同时预算法他不能融资、不能借债，这个问题接下来新的领导上来马上要面临金融怎系支持的问题。这是一个很大的问题。你看国际的经验都很成熟，有很多好好的你在美国除了国债以外就是市政债，是很大、很成熟的市场，流动性非常广。最大的问题就是跟过去几年统一银行信贷支持地方政府的做法很大的不同就是期限拉长，第二是可交易，这是很致命的东西，没有这些东西未来可持续性也有问题。

　　从这个角度金融结构调整里面可做的文章、亿空间非常大，但都是新课题。为什么说是新课题，因为我从一开始就是学金融出身，但是现在我们的都是书本上，另外是英美拿过来最发达的经济，不是我们发展中国家的经济，离我们真正想做的事情有很大的距离。