新浪财经讯 由国务院发展研究中心主办的“中国发展高层论坛2012”年会于2012年3月17日-19日在北京钓鱼台举行。以上为国务院发展研究中心党组书记、副主任刘鹤演讲实录：

　　刘鹤：尊敬的卢迈先生，女士们，先生们，大家早上好，首先请允许我代表国务院发展研究中心向所有参加中国发展高层论坛的嘉宾和媒体业的朋友们再次表示热烈的欢迎。我们这次峰会共设立了15个专题，将有80多位企业家、知名学者、政府官员发表他们的真知灼见，所以我们认为这将是一次充分的交流、集思广益难得的机会。下面根据会议这个单元的主题，就两个问题说一下我个人的看法，不代表我所在的机构。

　　我说的两个问题，第一个问题是关于中国经济过去发展取得一些成绩的主要原因，第二点我想说一下关于中国未来的发展趋势。因为中国是世界的一个部分，所以中国的未来也是世界未来的一部分。下面我先就一个问题谈一下自己的看法，关于中国经济发展取得成功的原因。

　　大家都承认，改革开放以来，中国经济社会发展取得了很大的成绩，实现了社会生产发展力水平总体跃升，最近在应对国际金融危机的过程中，我们又有了一些新的经验，所以各方面对中国经济的做法都极为关注。为什么会这样，而不是那样，国际和国内学者对此也做过不少研究，在诸多的解释中，我认为有几个因素可能值得我们高度重视。

　　第一点，从历史的角度看，中国改革开放发生于十年所谓的文化革命之后，对文化革命负面作用的反思和从中得到的经验教训推动了中国的发展。正是因为发生于1966年到1976年的十年文革，也正是因为当时中国国民经济走向了崩溃边缘，使得中国坚定的放弃了政治路线，在邓小平先生领导下以经济建设为中心，坚定不移的选择了中国改革开放的道路。

　　第二点，从时代的背景来看，中国坚定不移推行对外开放，发生在第三次技术革命以后，这恰恰赶上了发达国家劳动力成本上升后跨国公司在全国重新配置资源的历史机遇，在劳动力资源丰富、广大人民群众通过希望艰苦奋斗改善自己生活的强烈要求下，中国经济获得的稀缺资本和当时适宜的先进技术，迅速的融入了世界经济分工体系，获得了自己的比较优势，并且成为全球的制造中心。

　　第三点，从激励制度的安排来看，中国高度重视发挥市场机制的重要着作，虽然我们在改革初期对计划和市场的关系进行着广泛的辩论，但实际上改革的成功试点恰恰遵循了市场经济最基本的规律，这在中国的农村联产承包责任制和国有企业改革中得到了充分的体现。这主要包括界定和保护相对的产权，承认和激励人的物质利益动机，由市场主体根据价格信号决定生产什么和生产多少。在越来越多的产业推动公平竞争和实现所有制结构的多元化。

　　四是正确发挥政府应当发挥的作用。在中国我们一直认为中国和市场的关系是互补的，在经济发展的不同水平和商业周期的不同阶段，两者的互补形势有很大的区别，但是总得来看中央政府在保持宏观经济政策稳定和引导结构变化方向上一直起着重要作用，同时逐步减少对经济活动的直接干预。与此同时，地方政府对经济发展注入大量精力，由此形成了地方经济的竞争对国民发展也提到重要推动作用，当然我们对这个问题的认识也是需要一分为二的，需要客观认识的。

　　五是我们选择了有中国特色的改革路径，在保持社会政治制度稳定的前提下，中国的改革始终注意中央政府的统一领导和基层积极性的有机结合，改革总体有序可控，而没有进行大规模的休克疗法。

　　以上几条并不是理论的概括，而在实践中我们坚持了社会主义道路和社会主义市场经济的改革方向。我们注意到，有些学者根据中国应对金融危机的做法，把中国经济成功归纳为国家垄断资本主义模式的成功，我个人认为这种看法可能不太符合实际，也容易产生误导。

　　在我以上描述当中，我们很难看到国家垄断资本主义的影子，在应对本次国际金融危机过程中，当全球经济处于自由落体状态的时候，我们中央政府不得不进行大规模的直接干预，取得了很大成绩，但是也确实还有一些问题，但是这些只是应对危机的短期做法，并不能反映30年中国经济发展的全部实现，这是我们说的第一个问题。