视频:张来武称政府不应成为创新的主体力量

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发布时间:2012年01月08日14:22 来源:新浪财经

所属专辑:第十三届北大光华新年论坛

简介:

  新浪财经讯 2012年1月8日,由北京大学光华管理学院主办的“第十三届北大光华新年论坛”在北京大学百周年纪念讲堂隆重举行,本届论坛的主题是“创新创业与经济转型”。视频为中华人民共和国科技部副部长、党组成员张来武发言。

  张来武:刚才我看打的科技部副部长还加了党组成员,其实晓强同志已经是发改委副主任了,那个官实权比我大,讲的又好又有风度,即生瑜何生亮?因此,我建议下次就把我换个身份,我是北京大学光华管理学院的教授、博士生导师。我也希望北大的讲堂是因为思想而扬名!

  我想讲,第一,我们又一次站在历史的十字路口,因此我们有很多成就三十多年来取得了很大成就,我们感到自豪,但是不要走向自傲,中国模式、北京共识,好象世界上舍我其谁一样,我觉得应该把自豪冷却为自信,走向理性。我们发现原来我们又走在了历史的十字路口,两种评价:一种评价认为中国2013年就要垮台,所谓硬着陆,这是预测美国金融危机的人提出的,你不能不信,他背后有强大的理论。但是也有人说,中国将取代美国,而且2018年都给你算出来了,也是权威的。并且我们现在充分的自信,甚至有点自傲,觉得我们的优势是集中力量办大使,金融危机美国都不行了,惟有中国风景这边独好。

  我们理性的看,实际上如果我们以一种认为只有政府能解决危机,只有强大的政府才能解决问题,政府失灵这个问题你还没有说清楚,所以这里面最重要的原因我分析下来有个想法,为什么我们这么迷信政府?三十年前政府不强大吗?前苏联不强大吗?原因有它合理的成份。我研究下来,不健全的市场失灵,双向特征,一种特征是成熟的市场也有的,信息不对称、外部性,这个东西大家都知道,但是中国不健全市场的市场失灵有浅像特征,是因为市场不成熟,政府糊里糊涂的就上了,政府不得不上,还没有第三种力量,确实政府也不得不上的时候,误以为政府是永久的,这就给中国带来一种迷幻。事实上恰恰相反,中国的很多问题不是成熟市场失灵的结果,是不成熟市场带来的结果,需要的是深化改革。这是我说的第一个结果,不展开,我们何去何从?

  第二,我说不健全的市场,由于市场的不彻底,由于非政策关系的缺失,导致对政府模式的迷信,导致于我们迟迟不能转变经济增长方式,导致于我们的任何一个成绩都带来一个潜在的隐患,越是重大的成绩带来的隐患越巨大,我们深陷在一种历史的陷井中。

  结合今天的题目我谈地个问题,“创新创业与经济转型”,说的何等深刻?但是试问各位,在座的教授和同学们,什么是转型?不瞒你说,我天天听到很高的官员,包括科技部自身,在谈科技创新的时候概念是错的,刚才厉教授说的一个问题可以比拟,管理和经营是两个相关的但是不同的概念,创新和发明、发现两个相关的而不同的概念,现在如果我们不澄清创新是什么概念,我们就从很多的方向性、操作性是完全相反的东西。

  按道理我们的文件上早对科技创新有结论,但是为什么这个问题十几年前就提出来了?翻翻文件,我们已经提了十几年了,至今结果不理想,原因就是创新理论有问题,指导我们的工作安排有问题。什么是科技创新,我那天在一个会议上说,科技部底下的官员都已经听了,我说科技创新是个经济概念,不是科技概念,这个大家知道吗?熊彼特提出来的创新,它就是一个新的生产函数组合,实际上到了技术创新的时候,美国后来强调技术创新的时候,他只是强调过程中技术的力量仍然重要,并且说了什么叫创新,技术创新仍然是创新的时代色彩,科技创新是什么概念?我说这个概念是人们胡说出来的,后来我想它有历史的意义,因为今天举国上下都认可,科技创新是经济概念还是科技概念?从历史的沿革它只是技术创新在现代的一个翻版。为什么从技术创新走向科技创新呢?它是知识经济信息化带来的特征,科学的技术化,以及科学不需要通过技术直接进入生产,这样一个科学的发现、技术的发明、市场的应用,一个复杂的关系、螺旋的关系,所以我们提出三模型创新理论,不是四五年小布什提出的线性理论,这个限性理论应该造成唾弃,因为它不符合当代创新规律。但你想一下我们哪一件事情不是按照这个推动的产学研结合?哪一个安排不是按照线性关系在安排?实际上刚才厉主席也说过,有些科学的东西、文化的东西直接进入企业,知识经济是什么?知识经济就是因为信息手段,可以把科学的知识,通过编码变成信息、变成知识,在一分钟、一秒钟之内传输任何生产过程。当然,技术的诞生可能一开始就具有科学发明的色彩,所以从这个意义上说,否定早期的限性创新理论,我们现在的创新理论应该首先倡导三模型理论,我们的科学知识、技术的发明和市场组织的创新,日益融合,管理的能力和经营的能力日益融合,这才是真正的创新。

  大家都说,如果是这样谁是创新的主体力量?毫无疑问是市场、是企业家,不是政府、不是科技部。科技部天天在做创新你不是白做吗?那也不是,中国的政府首先要推动市场的成熟、深化改革,敢于碰硬、敢于推进系统的转化、敢于去发育这样的市场,舍弃政府的一种权力,这是第一步政府要做的。第二,你要培育非正式的关系,就是还没有列入市场规范的,但是它是贴近需求的。

  从经济建设型政府到服务型政府有个过程,中国培育成熟了市场仍然有一些问题,因此政府仍然要做宏观调控、仍然要解决市场失灵、仍然要跟非势场关系结成一种组合,因此政府的作用还是特别的。尤其在我们没有解决非正式关系之前,政府目前还要做他历史的接替棒的作用,因此目前政府的力量还是强大的。

  怎么处理这个关系呢?我们和厉先生一起努力,早在2002年就已经解决了中国城乡统筹,农村科技创新创业的系统设计中,已经就市场失灵、政府失灵以及三模型理论长达很多年的安排,已经有15万人,已经在解决中国城乡二元结构的道路上,以新的创新理论为指导,在解决创新创业,在解决现代农业转变经济增长方式的实践中,我相信通过我们的讲坛、通过你我的努力,我们一定能够迎接中国的未来,我们满怀信心。

  谢谢大家!

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