新浪财经讯 “第十一届中国年度管理大会”于2011年12月2日在北京召开。视频为财政部副部长朱光耀。

　　以下为演讲实录：

　　朱光耀：谢谢大家，当前我们是怎么样看待世界经济形势的走势？应该说2012年对中国经济发展的外部环境，我们认为是及其严峻，及其具有挑战性的。他的突出特点就在于当今世界的主要经济体，也是我们的最重要的贸易伙伴，我们的第一大贸易伙伴欧盟。第二大贸易伙伴美国，他们的经济增长都面临着十分严峻的局面。

　　就欧盟方面而言，在几个小时之前法国总统萨科齐发表了一个公开的讲话，萨克齐总统像欧洲也像世界明确表明，欧盟的形势，欧洲的经济形势是十分紧张的，市场不会再给欧洲更多的时间。因此，必须要采取紧急的政策协调行动，保卫欧元，就是保卫欧洲。萨科齐总统把欧洲的紧张态势说得非常明确了。欧洲、欧盟在2010年作为中国最大的贸易伙伴，中欧之间的贸易额达到了3950亿欧元，这表明中欧经济是互利共盈的，是非常互补的。但是欧元区、欧盟现在面临的主权债务危机的严重挑战，使得欧洲的一些经济体的经济情况在2012年可能出现进一步的下滑。因此对全球经济的平衡增长造成一个非常重大的挑战，这是我们关注欧盟方面。

　　在美国方面大家知道11月21日，美国国会的超级委员会宣布，未能就今后10年进一步削减1.2万亿赤字达成可以接受的协议，标志着从2013年起美国必须起动在今后10年削减1.2万亿赤字，安全开支削减50%，非安全开支削减另外50%。美国国会就财政赤字这种政治博弈，使得美国经济在2012年的走势面临着非常复杂的局面。

　　就美国这个世界最重要的经济体而言，不管是美国国会，还是美国行政当局都认为需要有2.5%的经济增长率才能保持美国吸纳充足的就业需要，才能改变目前美国9%的这种高失业率的状况。但是，这种复杂的国际经济形势，特别是欧洲主权债务危机的这种发展和蔓延，使得美国经济在2012年内部的消减赤字这种政治博弈更加激烈的情况下，外部的影响对美国经济是不可低估。

　　因此，美国经济的增长率在2012年我们是非常的谨慎评估，国际货币基金组织和美国政府行政当局都有他们的判断，但是这个基本的判断就是很难保持2%的水平。从欧洲和美国这两大经济体在未来，特别是2012年的走势来看，我们的基本判断就是当前世界经济最主要的风险，或者最主要的危险是世界经济复苏进程的停滞，甚至出现主要发达经济体，经济增长的下滑，而且这种局面可能要持续相当长的一段时间。这个使得中国经济发展的外部环境变得及其严峻，及其复杂，及其不确定。

　　在这种形势下，我们如何应对这种错综复杂的经济形势，如何来应对这种风云变换的国际政治和经济的变化，我想我们必须要坚定不移的贯彻中央确定的方针。最核心，最关键的是要坚持把中央确定的发展方向，我们最基本的首要要务，要始终坚定不移的坚持下去。过去30多年，中国经济得益于改革开放的政策实施，有了积极长足的发展，中国现在已经成为了世界的第二大经济体，世界的第二大贸易国。我们GDP保持了9.7%的增长率，中国人民从这种经济快速发展的过程中，深受益处，人民生活水平不断的提高，正是这样才有了我们近期中央宣布把我们扶贫线进一步提高，这种物质基础。

　　我们同时看到，当今世界是经济全球化快速发展的世界，中国的发展离不开世界，世界也离不开中国，过去30多年中国的发展是和平的发展，是改革的发展，是合作的发展，世界也从中国的发展中深受其益。在世界变换的今天，这种基本的政策格局没有变化，在这种情况下我们要按照中央确定的方针，坚持把发展作为第一要务，坚定不移的扣住经济发展这个中心不放。聚精会神搞建设，一心一意谋发展，外部的环境在变，外部的一些负面影响如何应对，前提是我们要立足于中国国情，要立足于在把中国的事情首先办好这个基本的出发点。同时，我们也认识到，中国是离不开世界的，我们必须要加强同世界各个国家，特别是主要经济国家的经济贸易伙伴的宏观经济政策的协调，这就是为什么中国积极参与G20进程，胡锦涛主席代表中国政府出席了所有G20的6次峰会，表明了中国的政策立场。

　　第一，我们和世界各国同舟共济应对危机。第二，中国始终同世界各国密切进行政策协调，在政策的协调过程中我们在现有的世界经济框架内发挥中国的作用和影响，做出中国的贡献。同时，我们要求世界经济的主要机构，特别是世界金融体系要反应世界经济增长重心的变化，要增加发展中国家在这些重要的国际经济机构中的发言权和代表性。第三，中国始终认为发展问题的核心，是南北的不平衡问题，要解决这种发展不平衡，必须要高度关注发展中国家，特别是最不发达国家的需求，增加对这些国家的援助，中国也在我们力所能及范围内做出我们贡献。

　　在不久前，举行的G20嘎纳峰会上，胡锦涛主席代表中国宣布，对所有与中国建交的最不发达国家97%的税目产品实行零关税政策，我们想这是中国在当前这种特殊的挑战环境下，对世界特别是对世界发展问题做出的贡献。在所有会议中胡锦涛主席都始终强调中国作为一个13亿人口的大国，把中国的事情办好，把中国人民的生活水平不断的改善，这是对中国政府对中国人民负责，也是对世界经济增长，对世界强劲平衡可持续增长贡献。这些基本的政策点是胡锦涛主席在历次G20峰会上特别加以强调。

　　我想，全世界看到了中国在这种应对世界经济挑战中采取及其负责任的态度，当然我们也理解世界对中国所有的期待，我们愿意同世界各国加强宏观经济政策的协调，在这种及其复杂的环境下提高同舟共济，共同应对挑战的这种意识，并且把这种意识真正转化为行动，共同促进全球经济强劲平衡可持续的增长。谢谢大家。