近几个月来，1000万套保障性安居工程的建设速度快得出人意料。自今年2月住建部与各地签订“军令状”之后，截至6月底，全国保障房建设开工率就达到56.6%。住建部副部长齐骥7月曾表示，今年11月底前，开工建设1000万套保障性安居工程的目标任务有望全面实现。对于这一指标，业界也普遍认为，作为一项任务，按时完成保障房开工并不难。

相比商品房而言，保障房开工的门槛并不高。据悉，保障房项目投资的最低资本金比例为20%。即在完成各项审批的基础上，只要项目建设资金的到位率达到20%，就可办理保障房开工手续。

在这种情况下，地方政府的大量投资成为支撑开工的重要保证。根据统计局的数据，今年前8月，全国房地产住宅投资达27118亿元，同比增长36.4%。在楼市调控挤压商品房投资的情况下，保障房投资被认为是其重要推动力。

按照官方数据，截至7月底，辽宁和陕西两地的保障房开工率就已超过100%，提前完成全年任务；而到9月底，提前完成任务的省份就达到15个，接近半数。