新浪财经讯 9月15日上午消息，第五届夏季达沃斯于9月14日-16日在中国大连召开，中国建设银行董事长郭树清在会上表示，“十二五”时期，产业结构的调整和升级，对银行业也是很大的挑战。

　　以下为郭树清发言实录摘要：

　　郭树清：“十二五”时期，规划是一个大概的方向。具体的经济发展还是要根据实际的情况来做出判断和决策，对每个企业和每个银行都是一样的。但是这些重点和难点的问题，在中期五年的时间内可能是无法回避的。

　　第一是产业结构的调整和升级，对银行业也是很大的挑战，我们不能继续支持那些低端的制造业盲目扩展，是产能过剩，而且消耗资源也很多。这个是肯定必须进行调整的。在制造业方面是这样，在服务业也是这样。当然总体来说中国的服务业都需要发展，大家问到服务业是什么行业最有前途的，在中国差不多都有前途，服务业都是严重滞后的，包括金融业、银行业。大家说银行业是不是垄断太厉害，发展慢了。可能市场准入有关系，但不是最主要的关系，整体上我们人才、技术、组织这些方面都有很大的差别，所以需要继续加快发展。这是我们和其他国家不一样的地方。对外商的投资来说也是这样的，高端的制造业和一般的服务业都是中国所需要的，我们继续需要开放市场。

　　第二个方面非常重要的是城乡统筹和协调发展。在中国过去30年，也包括改革开放前30年，就是60多年来，我们这个工业化过程大部分时候是城市和农村是分割的，这个在其他国家都没有看到过的，所以人口的社会的待遇，在市场上的地位是有根本性区别的。直到现在，我们的农村农民工和城市有户口的，从事同一种工作的人相比，得到的实际报酬还相差两倍这样的平均水平，包括社会保障、福利这些因素在里面。城乡统筹，协调发展，对“十二五”是非常重要的。

　　第三个方面，要建立覆盖全国的社会保障体系。这个对中国也是有决定性意义的。促进消费，解决很多社会问题，有很重要的作用。

　　第四个方面是教育和科技，现在全世界都在谈教育改革和教育发展，在座的可能张维迎教授最有资格的，在北大主持过教育改革，有很多体会。各国的教育改革不一样的，奥巴马总统说美国需要教育改革，美国的学生特别是中学生，一般的大学生，美国的大学生已经落后于中国和印度，他把这个问题看得很严重。我们看英国卡梅隆首相也在讲英国需要教育改革，出现社会动乱是因为我们的教育在很大程度上是失败的。中国的教育问题更是非常非常严重的，我们教育的长期应试教育，行政化，没有创造性，昨天总理也讲到了教育改革的问题，也是毋庸置疑。

　　科技管理体制，我们在很大程度上，现在还是依赖计划经济时期建立起来苏联实体科学院的制度，这个没有太大的改变，精力在增加，支出在增加，但是成果和经济发展的结合比较薄弱，效果不好。