4月16日晚间消息 原中共中央政策研究室副主任郑新立今日在与新浪财经的独家对话中表示，建立地方政府稳定税源为治本土地财政之道 。

　　以下为视频对话实录：

　　主持人权静：刚才说到在结构性通胀里，房地产因为供应不足造成了价格上涨。从去年4月份出台的这一年多很严厉的调控政策，您怎么看现在当下地产调控下一步的方向所在和效果究竟会怎么样？

　　郑新立：国务院去年出台了两个文件，不断加大对稳定城市住房价格的调控力度，现在已经取得了效果。但是这个效果仅仅是初步的，从今年一二月份的70个城市的住房价格来看，住房下降是少数，住房保持不动的也是少数，多数城市住房价格还是上涨，但是上涨的势头下降了一点，慢一点了。这说明我们抑制城市住房价格的过快上涨，是有能力，有条件的，现在控制住房价格上涨的杠杆，这些手段掌握在地方的城市的政府手里边，他们增发一些廉价房和保障性住房的供给，降低一点土地的供给的价格，这个住房很快价格就会下来了。现在问题是地方政府有一个土地财政的制度，像有的城市去年土地出让金的收入超过地方的财政收入，土地出让金的收入拿来搞城市建设，成为第二财政。所以房地产的价格越高，地方土地财政收入越多，这就形成了对房价的推动机制，现在该是要改变这个机制，扭转过来。现在对地方政府实行问责制，不是要执政为民吗，把房价搞得很好，老百姓的利益受损，你的政府很难说代表人民的利益了，现在有些市的政府在这些事情上已经控制得很好，比如重庆市把城市住房价格，每一套标准住房的售价控制在城市户均年收入的6倍左右，这是一个叫住房收入比，这是比较合理的。我想在这方面，其他的一些城市应当向重庆学习，控制住房的价格。

　　主持人权静：您刚才讲到土地收入已经有超越地方财政，成为第二财政甚至第一财政，解决这个最根本的原因是不是在税制上要做一些调整？

　　郑新立：是，要建立地方政府稳定的税源，改革中央和地方的财政关系，实现市权跟财权挂钩的政策，这样使地方政府摆脱对土地财政的依赖，这个是治本的办法。

　　主持人权静：谢谢郑老师！