视频:刘伟称中央和地方财政收支不匹配

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视频信息

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发布时间:2011年02月21日23:35 来源:北京电视台《财经五连发》

所属专辑:2011中国经济新春论坛

简介:

  由北京大学经济学院、北京电视台《财经五连发》联合主办的2011中国经济新春论坛:变局与突破于2011年2月19日在北京-财富会高端会所召开。以上视频为北京副校长、著名经济学家刘伟称中央和地方财政收支不匹配。

  以下为文字实录:

  中国经济实际上这样的,保增长历来问题不大。我们十一五规划期间,经济增长,年增长率当时定的7.5%。我们实际上做下来的,大概达到了10.1%,平均。人均GDP的增长,预期目标是6.6%。我们实际上做下来是10.4%。所以保增长应该没什么问题,但是中国的的确确是调结构问题很大,这个问题很大,主要是两个方面的原因,一个是结构矛盾沉淀的太深了。我们可以简单概括一下,比如说内需和外需,这个结构应当说严重失衡。外需的变化,也就是出口的变化,对中国经济增长的影响程度,对中国经济运行的稳定程度的影响或者说破坏,程度太高,这次金融危机前后的数据,是一个非常鲜明的对比。再比如说在我们的内需里面,投资和消费的结构严重失衡,那么通常我们知道在一般情况下,投资和消费之间,消费应当是主要拉动经济增长的动力。在我们投资的增长,要比消费需求的增长,长期对经济增长的拉动要大。这种局面,恐怕短期里可以,长时期恐怕是一个扭曲。那么再看投资里面,投资里面中国产业结构矛盾一系列失衡,这个大家已经非常熟悉了。再看消费,消费结构里面的一系列的矛盾,包括刚才讲的住房等等其它的这些结构性失衡的矛盾,我想非常突出,这是从内需来看。那么再进一步看,我们的收入分配,刚才李稻葵教授特别讲了,其实中国收入分配里面不仅是水平问题,很要紧的是结构。比如说政府企业居民这三者,长期以来,政府财政收入增长速度快于GDP,也是快于企业的收入。GDP的增长速度快于居民的收入,城市居民的收入增长快于农村居民的收入。那么这里面真正的消费者是居民。那么他的收入增长慢,显然您内需不足,就很难克服。再比如从政府收入里,长期以来,政府收入里的问题,我们中央财政的收入,大概超过50%。地方财政收入占收入总盘子里大概45%多。但是财政支出里,地方财政支出加在一起大概将近80%。中央财政支出20%左右。这是一个严重的财政收入支出结构不匹配,这里的权利失衡是非常大的,等等我们还可以说出很多。比如说城乡之间等等。这种矛盾的积累太深厚,解决起来不是年度的经济增长政策能够解决的,需要体制深层次的革命才能解决。

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