人民网沈阳12月5日电 (记者郑少忠)农村老年人领上“退休金”；退休老工人涨了养老金；低保无房户搬进新房子；城乡学生娃，免了学杂费……今年前三季度，辽宁城镇居民人均可支配收入13225元，同比增长11、7%，农民人均现金收入8026元，同比增加814元，发展振兴成果让4300万辽河儿女生活变得更有保障、更加滋润。

　　让困难群众过得去，让普通群众过得好。省委书记王珉、省长陈政高强调：民生问题无小事，百姓利益大于天，我们一定要努力使发展振兴的成果惠及人民群众。“十一五”期间，辽宁省财政每年直接用于民生的支出几乎都以30%以上的速度高速增长。2009年，省财政直接用于民生的支出，就超过了750亿。今年前三季度，省财政直接用于民生的支出占总支出的一半以上。

　　就业为民生之首。在省政府年度考核体系中，就业一直排在40多项考核指标的第一档、第一位！“十一五”以来，辽宁全省实名制就业人数连年超过百万人，并在全国率先实现了零就业家庭保持动态为零，全省城镇登记失业率一直控制在4%以内，低于全国平均水平。

　　棚户区改造曾是辽宁一号民生工程，当1万平方米以上城市集中连片棚户区改造任务完成时，2400万平方米新楼房拔地而起。到今年底，加上廉租房、经适房、公租房等，改善了96.32万户居民居住条件，受益人口290多万人，超过城镇总人口数的11%。“十一五”期间，辽宁采取各级财政投入、受灾群众建房补助、社会捐助、特困户自筹等方式，筹集资金15亿多元，为农村低保户、五保户和受灾群众新建住房6.5万户，维修住房2.7万户。沈阳市按每户2万元补助标准，为900农村低保户、五保户、重点优抚对象中的老人改建了住房，并将30%回购的经济适用住房和廉租住房分配给城市困难老人家庭。

　　“每天只拿三分三，全年健康保平安”。降低门槛让农民看得起病，是新农合提高农民健康幸福指数的一大亮点。目前，全省参合农民已经达到1958万人，占常住农业人口的99%。辽宁农民告别了“小病扛、大病挺”的尴尬。

　　符合条件的城乡困难群众全部纳入城乡居民最低生活保障制度范围，实现动态管理下的应保尽保。“十一五”以来，辽宁低保资金大幅增长，低保保障标准大幅度提高，城市低保月人均标准年均递增10%；农村低保年人均保障标准年均递增15%以上。低保制度与医疗救助、取暖救助、教育救助、司法救助等共同筑起独具特色的辽宁困难群众社会救助体系。“十一五”期间，辽宁先后采取了10次阶段性物价补贴救助，累计发放补贴资金4.5亿元。

　　辽宁退休人员总数占全国退休人员总数的7.7%。为使广大退休人员分享经济社会发展成果，辽宁全面实现了基本养老金100%社会化发放。“十一五”期间，辽宁为416万名企业离退休人员发放养老金2405亿元。经过连续5年调整，全省离退休人员待遇水平大幅提高，人均月增加651元。

　　农村社会养老保障体系建设全面提速，新型农村社会养老保险制度试点在沈阳西丰、康平等地扎实推进。沈阳已有3.3万农村老人享受到每人每月55元的养老金；全省14个市已全部实施被征地农民基本生活保障办法，被征地农民衣食无忧。城乡高龄老年人、失能老年人和无社会保障老年人以及贫困、空巢、留守、失地老年人生活保障问题得到妥善解决。