财经小道：解密政协一号提案

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　　节目导读：

　　上期节目我们提到了单向印花税能否救市，采访到了政协委员贺强，新浪网3月2日获悉，《完善我国多层次资本市场税收政策》已经被确定为两会“一号提案”，而这份提案的提出者正是贺强。一号提案提出了四条有针对性的改善建议：

　　首先，完善证券交易印花税征收方式。

　　其次，税收政策要注意投资所得税与个人和企业所得税的衔接。

　　第三，适时开征证券所得税。

　　第四，对不同金融业务采取不同的抵扣政策。

　　其中大家较为关注的就是印花税和证券所得税的问题，提案中提到：

　　印花税应该设计为差别比例税率，应充分考虑投资者交易额的大小和持有时间的长短，比如说，调整税率鼓励中长线投资；税收政策应鼓励集中交易，对场内交易实行较低税率，对场外交易实行较高税率；另外，税收政策还应考虑改买方纳税为卖方纳税。

　　说到印花税，全国政协委员、广东省律师协会副会长朱征夫认为：“去年5.30，财政部在凌晨调印花税调，这不是‘半夜鸡叫’吗？《印花税暂行条例》1998年10月1日起施行，但《立法法》生效后，该条例未依《立法法》作相应调整，其立法权限与《立法法》的规定相背。”

　　除此之外，“一号提案”建议除银行存款、国库券及国家重点建设债券可免税外，将其他证券买卖价差收入扣除利息费及交易手续费后的金额作为计税依据而开征证券所得税。其中，对长期投资者的所得实行较低的税率，对短期投资者的所得按照一般所得征税，并允许全额扣除费用，包括手续费、印花税。我们还是想问问贺强，挣钱了可以征税，那赔钱了怎么办呢？

　　在这次两会中还有一位人大代表，经济学家程恩富建议股市交易时间应当缩短1/3或者一半。他说，股市本身并不创造财富，只是对部分社会财富进行再次分配。他认为，目前市场投机氛围浓郁，较长交易时间也严重影响人们的生活，一天开3小时足够了。

　　历届政协一号提案：

　　2008《完善我国多层次资本市场税收政策》

　　2007《关于政府参与投资建设经济适用房和廉租房的建议》

　　2006《尽快统一内外资企业所得税制度》

　　2005《关于加快农村信息服务体系建设的建议案》。

　　2004《关于尽快解决失地农民生活保障问题的建议案》

　　2003 加快引进市场机制，大力推进环保产业发展。